供销社系统在减免中小企业、商户房租上表现如何？澎湃新闻梳理的一批案例显示，部分地区供销社以“集体企业性质、无硬性政策规定”为由，拒绝房租减免，但也有多个地区的供销社主动减免了租金。

8月12日，澎湃新闻报道了安徽宣城市供销大厦拒绝为承租商户减免疫情期间三个月租金一事，为了催租，供销大厦还在8月10日一早强行停电。涉事的宣城市宣州区供销社方面给出的解释是，宣城市供销大厦尚未进行改制，性质上仍然属于集体企业。省、市政府出台的疫情期间减免中小企业房租的政策针对的是国有企业，对集体企业未做硬性要求。

不过，公开报道显示，与宣州区供销社的做法不同，安徽省、宣城市两级供销社均已经主动减免了承租商户疫情期间的房租。安徽省供销社机关服务中心今年5月曾为承租商户减免了1.5个月的房租租金，宣城市供销社今年4月份公开表示，已累计为23家商户（企业）减免房租约31万元。

“集体企业”之名

今年以来，发生供销社和商户间房租减免纠葛的不止宣城市宣州区一地。

4月份，河南“大河客户端”报道指出，信阳市白云建材大市场商户张先生投诉，受疫情的影响下，白云建材大市场的商户们一直无法开门营业，损失巨大，经过多次与市场出租方信阳市供销合作事业集团有限公司进行协商，该公司只同意给商户们免除一个月的房租，但是按照国家规定，对承租国有房屋的个体工商户，应该免除上半年3个月的租金啊。

“这个信阳市供销合作事业集团有限公司是属于信阳市供销社，我们商户也多次和该集团的负责人进行协商，由于商户们对今年一季度的房租有所争议，我们同意先缴纳第二季度的房租。可是市场方却不同意，前天夜晚还将我们几家商户大门上锁，断水断电，阻止我们正常营业，这也太过分了吧。”报道中，张先生气愤道，这个疫情给双方都带来很大的影响，商户们一直无法营业，损失巨大，供销社难道不能体谅下吗?

当时，信阳市供销合作事业集团有限公司回应称，供销社属于集体企业且未有硬性要求减免租金，且经过集团党委多次协商，已经同意免除商户一个月的房租，对于大门上锁等行为，可能是商户拖欠房租时间过长，将会尽快进行落实，安排人员前去处理。

同在今年4月，人民网领导留言板上出现一则投诉——胶南供销社没有按照青岛市政府文件给予租房的个体户和小微企业一季度房租减免和二季度房租减半。

青岛西海岸新区供销合作社当时回复称，经落实，供销社为集体企业，无国有资本，不属于真正意义上的国有企业；亦非省委、市委《关于加快企业项目全面复工达产的若干政策措施及实施细则》规定的对外减免主体范围之内。 疫情防控期间，供销社本着响应政府号召，主动担当作为，为疫情防控做贡献的原则，对疫情防控期间保障市民生活物资必需品的企业进行减免房租。因供销社多为小微企业，自身应属于政府扶持范围，无能力进一步对外扩大房租减免范围。

减免压力

事实上，各地供销社在帮扶政策的选择上存在差别。

人民网领导干部留言板显示，今年5月，承租合肥市庐阳区庐江路安徽省供销社门面房的商户留言称，受疫情影响经营困难，国家出台了一系列利好政策鼓励中小企业经营，他们向省社申请房租减免遭拒绝。他们希望得到重视解决。

安徽省委督查室稍晚回复称，省供销集团既不是国有企业，也不是行政事业单位。疫情发生后，安徽省供销社坚决贯彻中央和省委关于疫情防控系列决策部署，认真落实租金减免相关要求。根据《安徽省人民政府办公厅关于印发应对新型冠状病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》，省供销社机关服务中心主动与承租户协商解决租金减免事宜。在向承租户充分解释说明的基础上，双方就减收1.5个月租金达成协议，承租人签收了《减租通知书》，并办理了减租手续。

在安徽省外，江西九江市供销社2月公开的信息介绍，九江市供销社出台承租社有房产经营者租金减免政策，决定对145户承租户免除3个月租金。减免标准为各商户签订的合同月租金，减免起止时间为2020年2月至4月，共计减免租金达433万元。

这份公开信息还提到，围绕租金减免政策落实，九江市供销集团将制定具体实施方案，并参照市国资、财政部门制定的《九江市承租国有资产类生产经营用房的企业或个体工商户减免房屋租金的实施细则》流程进行。

根据南昌新闻网今年2月报道，南昌市供销社也决定对全市供销系统社有资产的所有承租户实施减免1个月租金的政策。此次租金减免从1月24日起至2月23日止，减免标准为各商户签订的合同月租金。经初步估算，市供销社本次预计减免135户承租户共计约131万元的租金。

除此之外，澎湃新闻查询发现，今年4月，浙江嘉善县供销社对承租供销系统社有房产的中小企业、个体工商户，以合同到期后免费使用2个月，作为新冠肺炎疫情防控期间停产停业的损失补偿。海南省供销社系统4月统计，2至4月，海南省供销社系统对承租供销社铺面经营的小微企业、商铺共减免租金351.20万元，受益商户共936家，其中市县社294.20万元，受益商户896家；省社供销集团57万元，受益商户40家。

值得一提的是，部分实施房租减免的供销社也提到了自身压力。

例如，山东省枣庄市供销社官网资料称，“为落实我市疫情防控期间房租减免政策，市供销社在各社属企业自身经营十分困难的情况下，认真组织3家社属企业，对承租的196户个体工商户进行摸底排查、沟通协调，制定差异化减免政策。其中对183家承租户免收一个半月房租，对13家承租户免收半个月租金，共计减免租金204.4万元，切实减轻了承租户负担。”

江苏省句容市供销社官网资料也称，“根据省、镇江市和句容市发布的《关于应对新冠肺炎疫情支持企业共渡难关的政策意见》相关文件情神，句容市供销社克服收支双重压力，节约行政运行成本，分析受疫情影响程度和从事不同的经营业态，对承租社有经营性资产的中小企业和个体工商户进行差异化减免租金，预期减免租金总额70余万元。”