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黄帝陵位于今陕西省延安市黄陵县,古为中部县地,因地处桥山,古称“桥陵”。后因黄帝之名,于1944年改中部县为黄陵县,改桥陵称“黄帝陵”。

据《民国黄陵县志·卷首·序》载:本书民国三十三年(1944年)七月一日,由中部县政府出版,同月十七日,省政府准,内政部渝民三午文复电云:“关于贵省中部县更名黄陵一节,经呈奉院会转奉,国民政府备案,并另铸新印。请查照饬知。”本书谨将书签及内封面改题为《黄陵县志》,余因已印,概仍旧称。

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1942年,陕西第三区专员公署拟定《修建黄陵计划草案》。共十八项,涉及黄帝陵、县名的更改,陵寝、庙宇修建,管护制度的完善,城区建设等事项。

本文是从《民国黄陵县志》中辑录而来。

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修建黄陵计划草案

民国三十一年陕西第三区专员公署擬

一、改称桥陵为黄帝陵(即称黄陵)

黄帝陵位于中部桥山,向称桥陵,自清毕沅题碑陵前,文曰“古轩辕黄帝桥陵”因是桥陵之称益著。惟唐睿宗陵在蒲城丰山,亦称桥陵,颇嫌混淆。故必将桥陵改称黄帝陵,为便利计得简称“黄陵”(黄陵之名,亦有同者,但不甚著,无庸考虑)。应请总裁蒋亲题“黄帝陵”碑字,以符名实而示尊崇。(按,此事已由本区专员余正东请准题颁遵镌,参看前碑刻及卷首影片。现定将此作为陵前碑亭中墓碑,将原有之“桥山龙驭”碑移置保存。)

二、编纂黄陵专志(仍为新修中部县志之一篇)

中部旧志,关于黄帝事功及陵庙,记载太略,应于新修中部县志之前,赶修黄帝陵专志刊行(即作新修中部县志之一篇),以为发动修建之文献宣传。(按此项专志即本书是也。)

三、请中央政府改中部县为黄陵县

中部上古为翟地,汉设中部都尉,后置翟道县,东晋姚秦置中部县,后魏改中部郡,唐复改县,宋置坊州中部郡,明又改为中部县,是中部命名,并无若何意义。追念祖德,使全国人民皆知黄陵所在,并藉以发扬民族精神,应呈请中央改中部县为黄陵县以正观听。(按此项建议,已由陕西省第十五次党政会议通过,并呈中央核准备案。于抗战胜利后实行。)

四、组织黄陵修建委员会

凡国内外名流,中央及本省军政长官与本地官绅,对于纪念中华民族元祖,建设中华圣地,发扬中华民族文化特具熟忱者,皆得聘为委员。以陕西省第三区行政督察专员及中部县县长为本会主要职员,负实际修建之责。会址设中部,通信处分设西安及洛川。

五、培整陵墓,创修享殿

现陵墓土筑,上成小径,既不伟壮,又遭践踏,应改建规制崇高之石陵。陵前向无享无殿,每逢祭扫,临时搭架布棚,应即建筑享殿一座,以资瞻仰。(按此事省政府主席熊,业指派技正设计,并发款十万元。现正兴工修葺陵墓之水泥宝顶,享殿暂缓。)

六、整修黄庙大殿

黄庙大殿,规模狭小,后墙行将倾圮,应改建为宫殿式之庙宇。(按此事已由军事委员会政治部张部长治中乐捐洋叁万元,指定改建,现中部县县长正购料施工中。)

七、确定祭陵仪式及祭器等

每年民族扫墓节,中央派遣大员祭陵,饑式极为简单,且祭器等毫无设备,即酒杯碗箸,亦系临时借用,应呈由内政部擬定祭祀仪式,并确定祭器等式样,制存备用。

八、筹办黄陵图书馆

馆址设于黄帝庙,或庙旁之保生宫(即陵庙管理处),暂时不另建筑,惟须加以修葺。先略购置重要基本图书,并征求海内外各界随时寄赠,渐图充实。(按此事极易办理,只需发起。)

九、整辟黄陵碑林,筹设古物陈列馆

先集黄帝陵庙各处旧有碑碣,分置黄帝庙内两长廊下,再征求国内外各界名流撰书纪念黄帝之文词诗歌,精刻上古,列为碑林,俾便拓摹,第二部即筹设古物陈列馆。

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十、扩充黄陵招待所

就原有招待所扩充房舍,略仿中国旅行社办法,代客办理一切旅行事务,俾获由长安至桥山程途之顺利。

十一、开拓黄陵农场

除利用前桥山书院学产程村社学学田七十九亩,及黄庙庙产一百二十一亩外(均详中部县志),所有桥山四周高原之全部生荒熟荒,均遍植园圃林木,务使桥山附近及沮水两岸,完全绿化。(按此事已由专员公署呈准主席熊派员护送树苗万余来山,由中部县长派民工栽植。其余工作,擬请陕西省农业改进所负责进行。)

十二、建立黄陵医院

就原有卫生院扩充改组,中医西医,分部设置,尽量收容,以为陕北模范医院。(按此事拟请陕西省卫生处负责办理,盖陕北尚无一完整之卫生机关,属于地方情之疾病亦多也。)

十三、筹设黄陵保育院

收容难童及抗属子弟,请陕西省社会处主办,或物色地方热心公益人士办理之。经费可多方劝募捐。

十四、建议修筑黄咸铁道

就咸阳至同官之陇海路咸同支线,滨延至黄帝陵前(约一百六十华里),以开发宜君中部两县富藏,并藉便谒陵人士往返。(按中部、宜君两县两县煤铁矿质,甲于全省,蕴藏极富,西安工厂多赖之。石油□苗亦多。现正感运输困难,如此路延伸,并可开发延长石油矿。)

十五、建立黄陵文化中心区

(一)擬请省政府将现驻中部之□州师范改为黄陵师范。

(二)擬请省政府按照陕西三年教育计划,将原拟成立之桥陵中学,迅于成立。

(三)由第三区专员公署与驻中部之西北制造厂,联立黄陵机械职业学校。

(四)拟请中央筹设黄陵大学,或将现有之大学择一移置中部,特别注重边疆语文,以沟通蒙回文化,并特别注重工矿研究,以开发陕北绥蒙富藏。

十六、设立黄陵奉祀官

由中央任命,黄陵奉祀官,或任命本区专员中部县长兼任之(但该县县长应改为简任职(指经过选择而任用的官员职位,特别是在辛亥革命以后,它成为文官官阶体系中的第二等职位,位于特任之下、荐任之上),以昭郑重而隆祀典)。

十七、分区扩大建设 ,划桥山为各省市建筑区域,由各省市就山水形势设计,建筑亭园台榭,以资纪念黄帝功德,并藉以表彰本省市之文化精神。

十八、本计划所需经费,应由政府与人民共同负担:

(一)就地筹措:除按三区三十一年区行政会议时发起本区每户一元运动外,并尽量将本地公益款项拨充。

(二)劝募:向国内外军政长官及工商各界,与爱好文化人士,分途募集。

(三)政府发补:按照事业性质,由各主管部门核发经费,或自行主办。

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