多家美国主流媒体爆料称,荷兰未能顶住压力,背弃了当初的对华承诺,在与美国、日本经过数轮谈判后,就对华半导体出口限制达成协议,这意味着美国对华芯片围堵的野心更进一步。

据知情人士透露,根据三国所达成的初步意向,他们同意将美国在去年十月所实施的半导体禁令,扩大至荷兰日本境内的相关企业,包括阿斯麦、东京电子以及尼康等。在接下来几个月内,三国将逐步敲定协议细节,并最终付诸法律安排。

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鉴于该协议的敏感性、复杂性,其具体内容尚未对外公布。有记者向有关部门求证此事,但三国均讳莫如深。荷兰首相吕特称,荷兰暂无意披露出口限制的谈判结果。日本内阁经济大臣西村康稔则以外交事务为由,拒绝置评。而向来气焰嚣张的美国,此番也表现得低调异常,白宫在声明中仅表示,三国讨论了“极其重要的课题”。

目前可以肯定的是,这份协议确有其事,但从各国三缄其口的态度来看,大致可以得出如下两点信息:

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首先,协议中关于对华出口限制的内容,过于严苛,甚至可以说是极端,荷兰与日本不愿过早触怒中国,因而采取秘而不宣的手段,打算在适当的时候径自施行。

其次,日本与荷兰对于协议中的部分条款颇有微词,出于维护本国企业利益的需求,他们打算继续与美国协商,尽可能争取到更加有利的方案。

但无论如何,这份协议的政治意义,将远超经济影响。以美国为代表的西方国家,向来惯于鼓吹“自由贸易”理论,而如今却出尔反尔,以行政手段干涉市场规则,此举不仅会引发中国的不满,也必然招致他国的警惕,至于最终会对国际半导体市场造成何种影响,目前难以妄断。或许正是因为这种顾虑,迫使美日荷三国守口如瓶。

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值得一提的是,尽管三国已初步达成协议,但相关条款还有待协调,荷兰与日本也必须根据协议的具体内容,对本国的法律法规进行修改,与之适配,但此举必然会遭遇一定的阻力,甚至耗费大量时间。换言之,在协议正式生效以前,事情是否还有回旋的余地,谁也无法断言。

上述判断主要出于两点考虑,一是美日荷三国的半导体企业同中国市场紧密相连,滥用出口管制措施,将承担流失巨大市场的风险。二是西方普遍担心,过于严苛的管制措施,将逼得中国不得不加速自主研发,虽然此举会耗费大量时间与精力,可一旦中国取得技术突破,西方将不得不承受高额经济损失。

总而言之,这份协议能否有效推进并最终落地,前景尚不明朗。在这样的背景之下,秦刚外长同荷兰副首相兼外交大臣胡克斯特拉通话,并特意提及,中方愿同荷兰共同维护国际产业链供应链稳定,维护开放而非分裂、有序而非混乱的国际贸易环境。

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对此,胡克斯特拉回应称,荷方愿同中方密切各层级交往,推动两国开放务实的全面合作伙伴关系不断发展,并以负责任地方式处理对华经贸事宜。

胡克斯特拉这番话说得比较含蓄,但无疑是代指对华出口管制一事,所谓“负责任的方式”,则是荷兰所作出的积极表态,至于可信度有多高,荷兰又打算通过怎样的方式付诸实践,尚有待观察。

对于中国来说,在加快自主研发脚步的同时,切勿故步自封,而是抓住一切机会,寻求同半导体高新企业合作的机会,以便及早打破技术桎梏。