2020年4月29日，漳浦县府前世家小区5号楼入户大厅有少量瓷砖掉落，险些砸到小孩，9 户业主情绪激动，与物业对峙冲突，社区(乡村)110 队员迅速到场，第一时间安抚双方情绪，避免冲突，同时迅速联系开发商到现场承 诺做好修补和加固事宜，有效避免了矛盾纠纷的激化。
为加强社会安全稳定的源头管控治理，2019 年8月以来，漳浦县大力开展城乡社区网格治理“2+N”模式，完善“社区（乡村）110”机制，通过建强“2 员”（网格员、警员），建优“N 队”（治安巡防队、法律援助队等专门队伍），推动新时代“漳州110”精神向基层社会治理延伸，实现实体化、实战化运作，形成共治善治基层社会治理新格局。全县17个乡镇全部配齐“2 员”534 人(综治网格员、警务助理各 267 人)、“N 队”469 支 3503 人，为群众提供贴身服务、定制服务，打造高水平的平安漳浦建设。
“伊刘”组合打造一流调解
府前世家小区有一对组合,小区居民提起来都竖大拇指,他们分别是 伊捷丁和刘进加,被大家亲切的称为 “伊刘”组合。老刘今年63岁，是一名退休刑警，后被小区聘用为网格员， 老伊是一名志愿者服务队的高龄成员，今年71岁，两人配合默契，在小区威信很高，尤其擅长化解矛盾纠纷。老刘有一本值班日记,里面记录着他和老伊的工作日常。
小区两名业主因马桶位置造成噪音引发纠纷，多次调解未成。“2+ N”模式开展后，“伊刘”组合上门调解，引导双方各退一步，成功化解矛盾；小区两幢楼之间因垃圾桶摆放问题引发纠纷，双方情绪激动，几乎都要打起来了。“伊刘”组合立即介入，协调物业合理摆放垃圾桶位置，及时化解矛盾，避免事态严重化；今年年初，小区一业主家庭从湖北回来，引起小区其他业主恐慌，“伊刘” 组合在上门做好隔离和检测工作基础上，开启中庭座谈会、微信座谈会 进行实时情况通报，有效做好管控，化解紧张情绪。在二老的努力下，近半年来整个小区的110报警数为0，矛盾纠纷全部实现内部调解消化。
这样的故事还有很多，“伊刘”组合只是城乡社区网格治理“2+N” 模式的一个缩影，他们发挥“人熟、 地熟、情况熟”的优势，承担了采集基础信息、收集社情民意、排查整治安全隐患、排查化解纠纷矛盾、宣传政策法律法规、代办公共服务等职 责和任务，打通基层社会治理的最后 1 米，实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标。
“多员”合一提供多元服务
“小陈，今天家里情况怎么样，体温有没有正常，身体有没有异常情况，防护措施要做好，不要麻痹大意，有什么情况及时跟我说。”绥安工业区辕门社区警务助理朱阿彬，通过微信视频进行人员信息排查。疫情防控以来，这项活动就是他的日常工作，不仅摸排人员信息，而且对小区里有老人小孩的家庭，格外予以关注，确保健康安全。
“您好！这是您的快递。”此时的朱阿彬开始当起“快递员”，给隔离人员送快递，方便隔离人员的生活。同时，他还负责每天三次给隔离人员送餐，保障隔离人员的饮食起居。
当完“信息员”“快递员”“送餐员”后的朱阿彬并没有休息，立即转换角色当起了社区“宣传员”,挨家挨 户贴防疫宣传广告，逢人就讲如何做好防护措施，“要正确戴好口罩，勤洗手，讲究个人卫生......”
“同志，请配合测量下体温，并做好登记工作”，朱阿彬在小区唯一的出入口对进出人员逐一登记 测温，当好小区的“守门员”。每当谈及遇到的困难时，他说：“叹息声、责骂 声总是少不了的，也有不理解、不支持的，但是能够换来平安，都值得。”
“越是在疫情期间，越能体现我们2员的作用和重要性。”漳浦县绥安派出所所长李继伟说 。将“信息员”“快递员”“送餐员”“宣传员”“守门员”等“多员”合一，实现一员多用、一员多能，充分发挥社区警员（警务助理）的优势，为群众提供多元化的服务，是漳浦全县打赢疫情防控阻击战的主力军、冲锋手。
“N 队”上阵发挥“N+”作用
走进漳浦县城外村，第一眼看到的是一张城外村严防疫情海上输入值班表，第一声听到的就是大喇叭传来的闽南语防控宣传广播，这只是旧镇边防派出所组建沿海巡防队的其中一个码头驻点，他们结合视频巡查、夜间巡防、联动巡查等措施，筑牢23公里沿海“管、控、防、处” 工作网，严防海上疫情输入，严防偷渡走私违法行为，牢牢守住海防线。
2019年12月15日凌晨，一名群众向旧镇边防派出所举报，称发现两名顾客在吵架中提及“被抓了几次，戒了就不要再吸”。派出所民警立即前往核查，发现两人有吸毒前科，一名男子近期有吸毒。旧镇边防派出所通过“2+N”模式，充分发动群 众，及时掌握辖区路面治安动态，强化基础信息搜集，在服务公安工作方面发挥了重要作用。
健德医疗器械有限公司是漳浦最大的口罩、消毒水等医疗防护物资生产企业，有13 条生产线，其中口罩的日产量达110 万个，在疫情高峰时期占据福建省政府收储率的60%。疫情期间为防止百姓和供销商哄抢防护物资，有效维持工厂生产秩序， 辖区治安巡防队第一时间入驻公司，为工厂开足马力生产保驾护航。健德医疗器械有限公司的董事长邱少怀感动的说：“治安巡防队 24 小时 在我们工厂驻守，是我们全力生产的定海神针。”
类似的小队还有法律援助队、志愿服务队、快速联调工作队等若干队伍 ，将这些队伍全部整合 在 “N 队”的框架下，既是专业队伍提供专业服务，又是备用力量随时可以出动，放大了群防群治效应，让“N 队”在漳浦社会基层治理中发挥“N+”作用。
责编：何镜百
审核：方琮 高奇
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