为了减缓新冠疫情对全球经济的冲击,二十国集团(G20)领导人应对新冠肺炎特别峰会成功于北京时间3月26日晚举行,二十国集团在会后声明中决定,向全球经济注入5万亿美元,作为有针对性的财政政策、经济措施和担保计划的一部分,以抵消大流行病对社会、经济和金融的影响。

二十国集团在最新声明中提到三大重点,包括经济刺激、医疗卫生和贸易等措施。

经济刺激方面:“不惜一切代价”采用所有可行的政策工具;支持各国央行采取非常规措施,包括扩大外汇互换额度。

医疗卫生方面:将及时分享信息,诸如交流流行病学和临床数据、共用研发所需的数据,并强化全球卫生体系;要求各国卫生部长分享最佳经验,在4月会议前制定一套应对新冠肺炎的紧急行动方案。

贸易方面:将确保关键医疗供应、农产品及其他食品和服务的跨境流动;致力于解决全球供应链中断问题,促进国际贸易,避免国际交通和贸易出现不必要的冲突;重申对开放市场的承诺。

新冠债券没发成

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欧盟领导人26日晚间也就“应对新冠肺炎疫情导致的经济影响”举行了视频会议。

据悉,在这场长达数小时、充满火药味的会议后,欧盟领导人同意为应对新冠疫情采取进一步经济措施,但在扩大财政支持方面并未承诺新的具体行动。

他们在一份声明中说:“这些建议应该考虑到新冠疫情对我们所有国家的影响都是空前的,所以我们的应对力度也应在必要时加强,要根据事态发展,以包容的方式采取进一步行动,做出全面的应对。但声明中并未提到具体措施,尤其是广为关注的“发行共同债券”。

欧洲9国(意大利、法国、比利时、希腊、葡萄牙、西班牙、爱尔兰、斯洛文尼亚及卢森堡)在会前曾联合撰文,呼吁欧盟国家发行“新冠债券(corona bonds)“,即由欧洲机构发行统一的债务工具,在市场筹集资金,共同应对疫情。

但是据称,这个提议遭到了德国和荷兰的严词拒绝。

德国总理默克尔在和欧盟领导人开完视频会议后表示,德国反对法国和意大利等国的提议。默克尔认为,现有的欧洲稳定机制(European Stability Mechanism,ESM)就是危机处理工具,她说“ESM可开启众多可能性,同时也不致引发‘联合行动但须个别负责的基本原则’的质疑”。

2012 年10 月生效的欧洲稳定机制是欧元区国家在2011 年欧债危机最严重时所设立的一项基金,旨在为面临严重金融危机的成员国提供金融救助。但是这项机制并不为意大利在内的南欧国家欢迎,因为ESM严格以经济重整为条件提供金融援助。

欧央行取消购债上限惹争议

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欧洲央行行长拉加德和德国总理默克尔。

事实上,联合发债的争议——“超支的南欧国家想占预算平衡国家享有的低借贷利率的便宜”一直令欧盟内部陷于分裂。

在2011年欧债危机深重的时候,欧洲国家也就联合发债有过讨论,但德国、荷兰和奥地利等保守的政策制订者认为,与其他具有债务违约风险的国家共同承担债务的风险太大。

德国海因里希·海涅大学(Heinrich-Heine-University)国际经济学教授Jens Sudekum 对此表示:“ESM是为非对称性冲击所设计,它假设各国过去曾犯过系统性错误,然而,现在整个欧洲正面临着对称性冲击,这不是哪一个国家的错。因此,ESM并不适用于当前的危机。

对于深受新冠疫情冲击的意大利也不是没有好消息,欧洲央行(ECB)26日意外宣布取消7,500亿欧元紧急购债计划的单一国家购债上限,换言之,欧洲央行将有更大的弹性,购买意大利等国家的债券。消息一出,近几日遭到投资人大举抛售的意大利债转而上涨。

德国中央合作银行(DZ Bank)利率分析师Daniel Lenz表示:放宽限制让欧洲央行可以集中火力支援意大利等深受新冠肺炎冲击的经济体。

不过,欧洲央行放宽购债计划上限的惊人之举,也将面临来自德国等一些欧洲国家的压力。欧洲央行先前实施的购债计划在德国面临一连串司法挑战。德国最高法院将于5月5日公布欧元区央行量化宽松的裁决。

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