美国国债已经突破了23万亿美元，很多人都担心美国还不起国债。但特朗普却说要在他的第二任总统任期里还清国债。特朗普当然没有可能真的还清已经成为天文数字的美国国债。
但还清国债这种事情美国历史上真还不是没有做过，1835年，美国第七任总统安德.鲁杰克逊就做到了，他也使得美国成为有史以来第一个，也是迄今为止唯一一个彻底还清过国债的国家。
一、杰克逊-美国除华盛顿外最受尊敬的总统
安德鲁·杰克逊（1767年3月15日─1845年6月8日），是美国第7任总统（1829—1837年）、首任佛罗里达州州长、新奥尔良之役战争英雄、民主党创建者之一。在美国政治史上，是1820年代与1830年代的第二党体系的象征。
安德鲁.杰克逊是美国历史上第一位平民出身的总统，他家境贫寒，从小丧父。他少年时期住在西部边远地区，度过了独立战争年代。他从一名边区律师起家，当过众议员、参议员、州最高法院法官、州民兵少将。
在第二次美英战争的新奥尔良战役中，他率兵大败英军，振奋全国，成为举国闻名的英雄。他第一次竞选总统时，得票数就高居第一，但由于美国精英政治家们看不起他的草根出身，在众议院被得票第二名的亚当斯所取代。也正由于国会的这一操作，使这次大选成为美国历史上最黑暗的一次大选。
但虽然错失总统宝座，杰克逊却更得人心。在四年后的大选中无悬念大胜，成为美国第一位民主党总统。杰克逊任内大力加强总统职权，维护联邦统一，政绩突出，史称“民主政治”，威望仅次于华盛顿。
二、杰克逊怎么还清国债的？
杰克逊年轻时由于一笔个人债务，使他产生了一种对投机、债务及纸币的终生恐惧。
当他在1829年成为美国总统时，杰克逊的金融政策很简单：就是尽快还清国债，关闭第二美国银行。到1834年，杰克逊基本上已经清偿了所有的国债，这在美国历史上是第一次——实际上也是任何现代大国历史上唯一的一次——完全清偿国债。
杰克逊从来就不掩饰其对于债务、投机和银行的厌恶之情，他一直觉得一家由政府中的精英掌管的央行会对中下层人民的利益造成损害。他一上任，就威胁要关闭当时美国实际上的央行，合众国第二银行。
杰克逊还债主要是通过卖地来完成的。独立战争后，美国不断通过购买土地和对外战争、迁移印第安人，西进扩大领土，这些新占领的土地被联邦政府纳入“公共土地”，然后把这些土地卖给到西部开荒的白人。
1785年美国制定了《土地条例》，该法令确定了国有土地向移民出售的原则。每英亩地价最低1美元，一次付清。1796年的土地法将每英亩土地最低出售价提高为2美元，付清期改为一年以后，分4年付清。
1832年杰克逊时期，政府允许农民占有土地，已经占有未经测量和同意出卖土地的农民，可以最低售价购买他们已经耕种和改良了的土地，并逐步降低土地价格，由每英亩1.25美元降到0.5美元进行拍卖。
再加上十八世纪三十年代美国人兴起土地投资的热潮，人们纷纷买地然后通过银行抵押再贷款继续买地。
杰克逊利用土地出售和土地投机热潮，高价卖出了大量的联邦土地，到1835年，美国联邦政府不旦还清了所有的国债，而且还历史性地实现了3000多万的财政盈余。
三、还清国债后的美国：大萧条接踵而来
由于对投机的厌恶，杰克逊还清美国国债后，就开始了“去杠杆”行动。
1836年，他强制推行《铸币流通令》，关闭了第二美国银行，要求购买土地的人只能使用黄金白银等金属货币，导致人们向银行挤兑金银。银行为了流动性就开始向贷款人回收贷款，这种连锁反应造成了全面的通货紧缩，最终发展成美国历史上的首次也是时间最长的大萧条，使华尔街直接从历史上第一次大牛市变成第一次大熊市。
当时90%的工厂倒闭，股市大幅下跌，华尔街几乎所有的银行面临破产。
这种市场恐慌，几乎使得华尔街的商业活动停止了。纽约证券交易所在这几年中也为了节省成本，搬迁了好几次。
但相比华尔街遭受的打击，费城金融市场受到的冲击更为严重。由于费城的银行都是以州政府债券作为储备的，所以州政府违约对它们的打击跟大萧条的打击一样严重。费城很快就在金融业务总量上被纽约远远地抛在了后面，从此失去了与纽约争雄的机会。
杰克逊的一生，用他的墓志铭来总结最为准确：“我杀死了银行”。
四、国债还清是好还是坏？
很多人认为债务是一种负担，无债一身轻。但对于国家来说并不是这样。杰克逊是美国唯一还清过国债的总统，但他却把美国政府建国以来的所有积蓄全部花光了，还把华尔街的第一次大牛市直接变成大萧条。
由于美国联邦政府建立在各州联合的基础上，联邦政府发行国债然后再提供给各州，是美国政体稳定的基本条件。没钱的联邦政府在各州面前的权威也大打折扣。杰克逊任期上，联邦政府便陷入分离危机，部分州甚至拒绝执行联邦法规。
对一个国家来说，国债越多，可能意味着中央政府越强大。因为整个国家和人民都从这种庞大的国债中受益，既然从中收益，也就得跟中央政府更紧密地绑定在一切。
美国通过其23万亿美元的天文数字国债，事实上绑架了全体美国人和美国的盟国们和投资者们。所有买了美国国债的投资者和国家，享受了美国国债带来的福利的美国人，不都和美国利益捆绑了吗？不然美国国债怎么来还呢？
对了，本文这位唯一一位帮美国还清国债的总统安德鲁.杰克逊， 因病离任后却无法还清自己的个人债务，最终死于贫困。作为美国历史上最受人尊敬的总统之一，安德鲁.杰克逊一直决绝人们为他捐款。
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上林院：杨飞，经济学博士，高校教师，关注财经事件与产业经济发展。公众号：“产业经济观察”。
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