文：潘锡堂
二十大甫圆满闭幕，台海即再度陷入爆发冲突的揣测。近日美国政军界高官不断扬言中国大陆企图加速统一台湾，有媒体也推波助澜大肆报道要建设台湾为“庞大军火库”，甚至美台联合生产武器，欲将“乌克兰模式”搬到台湾。台湾“国安局局长”陈明通也一改往日“蔡英文任内两岸不会打仗”的铁口断言，改称2023年大陆或“以战逼谈”。吊诡的是，稍后台湾安全会议秘书长顾立雄受访时表示，现在还没有看到这个状况（指大陆以战逼谈）出现，堪称立即打脸陈明通。究竟真相为何？
美台政军首长近来相继示警中国大陆可能攻台。由于二十大报告的涉台论述中强调，坚决开展反分裂、反干涉的重大斗争，可视为针对以美国为首的外部势力的介入与民进党当局“台独”意图的防卫性警告；美国国务卿布林肯连日来多次表态，北京决心加快统一时间表，不惜以武力实现统一的目标，而美国军情首长更作出各种大陆将对台动武的预测。如此一来，中美双方刺激的语言与行动，使得台海安全形势更加恶化，冲突、战争的风险益形升高。
其实，两岸关系趋于紧张，在于美国遏中越来越厉害，民进党当局又倚美苟安求独，所以两岸关系已被镶嵌到中美关系中。美国越是深化与提升美台关系，台湾越是扮演美国“以台制中”的急先锋角色，而大陆就越有加快解决台湾问题的紧迫感。但大陆虽强化反独促统的论述与作为，但仍坚持“和平统一”方针不变，强调反独只针对“台独”分裂的特定人士与外部势力干预。
为何美方如此急迫地认定“北京决心加快统一”和“在施压无效下、或许会以武力达标”？难道美国已按捺不住，希望早日在台海利用台湾挑起冲突？
根据不久前才公布的拜登政府的“国家安全战略报告”，美国的全球战略优先事务是在与中国的竞争中取胜及限缩俄罗斯。拜登的国安战略非常大胆，既要赢中国、阻止中国成为世界强权，同时深度涉入欧洲事务，企图恢复美国的世界警察角色，但美国的国力已无法同时面对两条战线。澳大利亚前总理陆克文最近发表新书《可以避免的战争》指出，让台海永远是和平之海，对中美都是最好的局面。陆克文认为，美国低估了中国在两岸统一问题的决心与能力，冒进煽动“台独反中”，只会使中美两败俱伤。他没说到的是，美国乐见台海爆发战争，可以乘机将台湾推上火线，进行焦土战，美国在背后武力支持，打一场旷日持久的消耗战，以重创中国的国力，确保美国的霸权地位。可悲的是，民进党当局对于充当美国制中的马前卒唯恐不力，因而正将台湾推向战争的凶险中。
再进一步言，只要两岸有政治互信、有协商对话、有交流合作，两岸就可能维持和平发展，不会滑向武统的深渊。有人之所以会认为北京加紧准备武力攻台，一则是由于民进党当局自2016年上台以来，不但推翻“九二共识”的政治基础，让两岸协商为之中断，更立法对两岸政治谈判设下不合理的门坎，使得大陆对“和平统一的希望正在消失”的认知益形深化；二则是因为自特朗普政府开始，美台关系快速提升，美国对台政策逐渐接近战略清晰的临界点，引发大陆不得不推进不排除以武力遏止美台关系质变的规划。当然，中美关系结构性抗衡是根本因素，却由台湾承担安全困境螺旋最尖端的压力，但台湾并非别无选择，应设法趋吉避凶。只是民进党当局为了掌权与持续执政，就冒然跳入自己撑不起来的角色。
民进党当局屡屡将两岸关系急速恶化的原因，推诿是因大陆方面预设谈判立场，且至今仍不放弃武力攻台，却从不承认自己渲染“抗中保台”口号、导致两岸敌意螺旋上升的做法有何问题，使得台海情势变化成为近年国际社会的焦虑。民进党当局的说法只是为了回避台湾民众究责的推卸之词，已无公信力可言！事实上，大陆方面从未放弃对台用武的政治宣示，是要将此策略当成防范民进党当局推动“法理台独”的最后手段。更甚者，民进党当局从不思考应如何说服大陆方面改以和平方式促成两岸谈判，却以“口头遵宪、行动暗独”的两面手法破坏原有的两岸政治基础，这难道不也是两岸关系陷入僵局的原因？
总之，民进党蔡当局上台6年多以来，两岸的敌意呈现螺旋式上升，关键在于蔡当局执意推动“新两国论”，破坏两岸之间的“护栏”，导致关系恶化、危机持续升高。绿营习惯把幻想当作现实，确信美国必然出兵“协防”台湾，误以为美国会无偿提供军力保护。其实，台海爆发冲突的风险正在升高，陆美台各有避战的运作空间，对台湾而言，最要紧的莫过于彻底抛弃“新两国论”，回到“一个中国”的框架内，才是当务之急。
（作者系台湾辅仁大学两岸关系学暨国际关系学教授、海峡两岸学术文化交流协会副理事长）
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