优化疫情防控措施“20条”发布4日来,多地密集调整防控策略,一个明显的举措是,取消全员核酸检测,转为常态化核酸检测,时限设为24小时~7日不等。

与全员核酸相比,常态化核酸的特征是,不再强制性要求辖区内所有居民参加核酸检测,但要求进入公共场所时查验核酸结果,超时即禁入。今年6月发布的《新型冠状病毒肺炎防控方案(第九版)》,则为地方开展常态化核酸提供了依据。

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居民在重庆市两江新区人和街道邢家桥社区采样点接受核酸检测。 新华社发

多地从全员核酸改为常态化核酸

11月11日,国务院联防联控机制发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施,科学精准做好防控工作的通知》整改“层层加码”问题。其中规定,没有发生疫情的地区严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测,不得扩大核酸检测范围,一般不按行政区域开展全员核酸检测,只在感染来源和传播链条不清、社区传播时间较长等疫情底数不清时开展。

随着“20条”提高地方启动全员核酸的门槛,几日来,多地陆续转变核酸检测策略。第一类是立即取消原定的全员核酸安排,转为常态化核酸;第二类是在开展全员核酸后,转为常态化核酸;第三类是放宽一直执行的常态化核酸的时限要求。

例如,海南省三亚市11日发布通告,取消其原定12日执行的全员核酸检测,改为三天一检的常态化核酸检测。

也有地区在开展全员核酸后,转为常态化核酸。贵州省贵阳市修文县13日发文称,其从11月11日起在城区部分区域连续三天开展了三轮区域核酸检测,结果均为阴性,从13日起转为常态化核酸。

不过,也有地区转为常态化核酸后,仍保持了较为严格的时限要求。四川省遂宁市曾在10月末连续安排全员核酸检测,本月13日发文,介绍如何开展常态化核酸检测。其规定,进入酒吧、KTV、棋牌室(麻将馆)等密闭娱乐场所查验24小时内核酸阴性证明,进入餐厅及博物馆、图书馆等公共文体活动场所查验48小时内核酸阴性证明,进入党政机关、其他公共场所和乘坐公共交通查验72小时内核酸阴性证明。

此外,多个长期执行常态化核酸的城市,陆续放宽了时限。例如,山西省吕梁市柳林县13日发文,进入公共场所由“查验3日内核酸检测阴性证明”恢复为“查验5日内核酸检测阴性证明”。合肥市也表态,原则上暂不再按行政区域开展全员核酸检测,全市进入常态化疫情防控阶段, 核酸检测频次将根据实际情况安排。

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医务人员在贵州黔东南苗族侗族自治州从江县高铁站核酸采样点为旅客进行核酸采样。 新华社发

开展常态化核酸依据第九版防控方案

这项被各地普遍采取的疫情防控措施,常态化核酸检测最早出现在今年4月,当时,上海、浙江、广东、安徽等省份率先推出此措施,随后逐渐推广至全国。当时,传播力较强的新冠奥密克戎毒株波及多地,国家层面也在整改“层层加码”等行为。(详见:多地常态化核酸检测:未完成限制出行,社区高薪急招采样员)

与全员核酸相比,常态化核酸的特征是,不再强制性要求辖区内所有居民参加核酸检测,但要求进入公共场所时查验核酸结果,超时即禁入。官方反复引述的、今年6月发布的《发新型冠状病毒肺炎防控方案(第九版)》,则为地方开展常态化核酸提供了依据。

南都记者注意到,已经召开了上百次的国务院联防联控机制新闻发布会,只有几次提及到常态化核酸。但这几次发布会的时间点均很特殊,为地方发生重大疫情、节假日前后、防控措施调整等节点,且多次说明为什么要开展常态化核酸。

例如,在地方推出常态化核酸不久后,5月召开的发布会上,时任国家卫健委疾控局副局长雷正龙表态,“做好常态化核酸检测工作,提升早发现能力。”9月初的新闻发布会上,时任国家卫健委医政医管局副局长李大川表示,对于没有发生疫情的地区,要按照第九版防控方案要求,开展常态化核酸检测,做好疫情监测预警。

“20条”发布后的新闻发布会上,在回答此次调整是否和常态化核酸检测要求冲突时,中国疾控中心传防处研究员王丽萍再次介绍开展常态化核酸的依据。

王丽萍称,第九版防控方案明确了常态化核酸检测的要求,要开展人、物、环境多渠道的监测预警,这里包括医疗机构就诊人群的监测、风险职业人群的监测、重点机构和场所人群的监测、社区管理人群的监测,以及集中隔离场所和医疗机构和进口物品、环境、药品、病毒基因等8个方面的监测。

何为“重点机构和场所”?

按第九版防控方案,重点场所包括人员密集、空间密闭,容易发生聚集性疫情的场所,如 车站、口岸、机场、码头、公共交通工具(汽车、火车、飞 机和地铁)、物流园区、核酸检测点,农贸(集贸)市场、 宾馆、商场超市、健身娱乐场所、理发洗浴场所、影剧院、 体育场馆、图书馆、博物馆、美术馆、棋牌室、封闭游船、 剧本杀、月子中心,商品展销与售后服务场所、会议中心、 宗教活动场所等。

重点机构包括,维持社会正常运转或容易发生聚集性疫情的机构,包括党政机关、企业和事业单位、医疗机构、儿童福利领域服务机构、养老院、护理院、监管场所、高等学校、中小学校、托幼机构、培训机构、劳动密集型企业和工地等。

“在采取人员健康监测、清洁消毒、通风换气、个人防护等防控措施前提下,各类重点场所正常营业或开放。在采取加强内部管控、清洁消毒、通风换气和个人防护等防控措施前提下,各类重点机构保持正常运转。”《方案》要求。

采写:南都记者 宋承翰 发自北京