网购活体宠物盲盒、花千元买来无人认领的行李箱盲盒……近年来盲盒经济走俏，新玩法层出不穷，但随之而来的争议也不断，盲盒经济该怎么管？
市场监管总局通知。
8月16日，南都记者从国家市场监管总局官网获悉，为引导盲盒经营者诚信守法经营，日前市场监管总局起草了《盲盒经营活动规范指引（试行）（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，截止日期为2022年8月30日。
其中拟要求，盲盒经营者不得以盲盒形式销售活体动物、无着快件等，所销售的商品和服务需明码标价，不得在标价之外加价出售商品，不得实施哄抬价格、价格欺诈等违法行为。
南都记者注意到，今年1月上海市市场监管局正式发布《上海市盲盒经营活动合规指引》，对盲盒商品价格进一步作出规范，要求单个盲盒商品的售价一般不高于200元。值得一提的是，两份指引同时明确，盲盒经营者不得在未明确取得监护人同意的情况下，向8周岁以下未成年人销售盲盒。
活体动物不得以盲盒形式销售，不得设置空盒
去年5月，南方都市报曾报道，四川成都市区一快递点揽收、寄递“宠物盲盒”。有商家将猫、狗、仓鼠、乌龟等小动物，打包成一个个“宠物盲盒”，通过快递发送至买家手里，单个售价从十几元到上千元不等。对此一些评论指出，把动物关进盲盒是对生命的不尊重，盲盒经济应该有边界。
为规范盲盒经营活动，维护公平竞争的市场秩序，保护消费者利益，市场监管总局正在起草相关的规范指引，尝试划出行为底线。
南都记者查阅发现，征求意见稿拟明确，盲盒经营活动应符合相关法律法规规章的规定，一般在日常生活、文艺娱乐等领域内开展。药品、医疗器械、特殊化妆品、有毒有害物品、易燃易爆物品、活体动物、无着快件、食品等在使用条件、存储运输、检验检疫、监督管理等方面有严格要求的商品，不得以盲盒形式销售。
除了规定经营范围，该征求意见稿还拟对盲盒的商品价值和抽奖规则作出规范。其中第七条指出，盲盒经营者应依据生产经营成本和市场供求状况，合理确定盲盒价格。且在提供商品或者服务应明码标价，不得在标价之外加价出售商品，不得实施不按规定明码标价、哄抬价格、价格欺诈等违法行为。
同时第八条指出，通过盲盒形式销售的，同一套系商品或者服务的成本差距不应过大。盲盒商品价格不应与同质同类非盲盒销售商品价格差距过大。
南都记者对比发现，上海此前出台的针对本市盲盒经济活动的合规指引，在盲盒商品售卖价格方面的要求，似乎更为细致。
比如要求盲盒商品实际价值应与其售卖价格基本相当。普通款商品与隐藏款商品的成本价格差距不应过大。同时明确盲盒经营应坚持小额、非现金属性，单个盲盒商品的售价一般不高于人民币200元。
在抽奖规则方面，征求意见稿拟要求，盲盒经营者以显著方式对外公示关键信息，包括商品投放数量、隐藏款抽取概率、商品价值范围等。而且，商家不得通过后台操纵改变抽取结果、随意调整抽取概率等方式变相诱导消费；不得以折现、回购、换购等方式拒绝或者故意拖延发放盲盒；不得设置空盒。
征求意见稿第十四条还拟规定，盲盒经营者不得对抽盒规则、抽取概率、销售状况、用户评价、商品数量、商品规格、商品质量、服务提供方式等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。
盲盒不得向8周岁以下未成年人销售
南都记者注意到，最近一些社交平台上出现了不少“无人认领行李箱盲盒”的开箱视频。有视频博主称自己花了1000元买来滞留在机场的行李箱，还有人称买到的行李箱是从学校流转出来的。这些行李箱盲盒大多来自某知名闲置物品交易平台，价格在几十到上千元不等。
“无人认领”的行李箱被转卖，个别商家还玩起“物主是女性”的恶趣味营销，由此引发热议。南方日报近日刊发评论指出，这类乱象不仅游走于法律的灰色地带，也有悖于公序良俗和商业伦理。
图据网络。
针对这类问题，征求意见稿第十九条拟规定，盲盒商品或者服务不得含有歪曲历史、封建迷信、淫秽色情、恐怖暴力、宗教极端、民族歧视、分裂国家等法律法规禁止以及违背公序良俗的内容。盲盒经营者不得以盲盒名义从事或者变相从事赌博活动。
为保护消费者利益，征求意见稿还对盲盒的产品质量和售后服务等行为予以规范。比如要求，盲盒经营者应该充分告知关系商品质量的基本必要信息，加强生产、仓储、物流等环节的管理，保证商品来源可靠、质量合格。
征求意见稿特别指出，盲盒经营者通过充分告知提示，并经消费者确认后，以互联网形式销售的盲盒商品拆封后可以不适用七日无理由退货。但以全包形式销售整套系列商品，消费者拆封后要求整套退货的，经营者应依法执行网购七日无理由退货规定。
此外，如果盲盒经营者提供的商品或者服务不符合质量要求的或者与经营者明示不符的，征求意见稿拟要求商家应依法履行退货、更换、修理等义务，不得故意拖延或者无理拒绝，不得以“附赠品”“抽奖品”等借口免除应当承担的质量保证和售后服务义务。
南都记者此前报道，今年1月初，肯德基与盲盒销售商泡泡玛特联合推出“DIMOO联名款盲盒套餐”。有消费者为集齐整套盲盒，一次性斥资10494元购买106份套餐，还有消费者雇人代买、代吃。中消协对此点名肯德基，以“饥饿营销”手段诱导食品过度浪费。
对于食品销售、餐饮服务等行业用盲盒开展促销活动，征求意见稿加入专门条款予以关注。其中第二十条拟规定，食品、餐饮经营者应遵守《反食品浪费法》的有关规定，不得诱导、误导消费者超量点餐。
为防止未成年人购买成瘾，《上海市盲盒经济活动合规指引》提及，经营者不得向8周岁以下未成年人销售盲盒。向8周岁以上未成年人销售盲盒商品，应通过销售现场询问或网络身份识别等方式，确认已取得相关监护人的同意。
南都记者对比发现，此次市场监管总局拟出台的征求意见稿也将上述的规定写入其中。同时进一步要求，盲盒经营者应以显著方式对此进行提示，而且鼓励地方有关部门出台保护性措施，对小学校园周围的盲盒销售模式包括距离、内容等进行具体规范。
征求意见稿还鼓励行业组织加强自律，建立健全第三方监督机制，加强对隐藏款抽取、经营宣传、商品投放等具体行为及盲盒商品质量的监督。鼓励、支持消费者协会等法律规定的社会组织依法进行社会监督，保护消费者在盲盒消费中的合法权益。
采写：南都记者李玲
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