外交部三批布林肯对华政策演讲，具体讲了哪些？丨北京观察|国务卿|外交|外交部|布林肯|拜登

上周，美国国务卿布林肯终于发表对华政策演讲，涉及上至中国对国际秩序的影响、下至中国对美国工人企业的伤害等方方面面，矛头无一例外地都指向了中国。

布林肯继承蓬佩奥的衣钵对华政策基调并没有变

首先来回顾他的前任——蓬佩奥曾留下的“事迹”。正是在他任内，中美关系被外界形容为“自由落体”下坠。2020年，蓬佩奥在加利福尼亚州尼克松总统图书馆发表演讲，全盘否定中美关系，恶意攻击中国共产党领导和中国政治制度，挑拨中国共产党与中国人民的联系，并对中国内外政策进行无端指责，散布“中国威胁论”，妄图挑动拼凑国际反华联盟。在当时，他那篇充斥着谣言、恶毒攻击抹黑的涉华演讲不仅遭到中国人民的谴责，其本人的无知傲慢也遭到美国内和国际上理性人士的批评和反对。

再看如今的布林肯。纵观他任期内的几次演讲，他的手法明显与蓬佩奥不同，而是多采用经过“精心包装”的词藻，“循序渐进”地展现出对华政策的强硬。

在他的首场讲话中，就概述了拜登政府在外交领域的八大优先事项——结束新冠疫情、振兴国内外经济、恢复民主、移民改革、重建联盟、应对气候变化、确保美国在技术上的领先地位，以及应对大国挑战。

值得注意的是，虽然“应对大国挑战”排在清单的最后一位，但他却单独点名中国，并表示“中国带来的挑战是不同的”，并提出了所谓的“三分法”1.0（“竞争、合作、对抗”），事实上，拜登政府一年多来就是朝着这个方向走的。有美国媒体观察到，美国的国家安全重点已从应对恐怖主义等威胁转移到与中国等大国的竞争上。

也有舆论认为布林肯相比蓬佩奥在对华方面“缓和”了许多，其实未必。抛开那些自相矛盾的语句，可以看出布林克本次演讲的整体基调并没有变。他将“三分法”1.0升级到2.0版本（“投资、结盟、竞争”）。

布林肯用自相矛盾的杂乱信号包藏了他对华政策的企图心。比如，他强调了美国政府“不寻求改变中国政治制度”、“不是要阻止中国发展”、“不打新冷战”、“不寻求经济脱钩”、“不支持台独”。紧接着话锋一变——指责中国在涉港、涉疆、涉藏上的所谓“人权问题”。不难看出布林肯的核心要义还是以恶性竞争为基调，处处透露出美式霸权主义。

从某种意义上来说，布林肯继承了蓬佩奥的衣钵，沿用了其对华政策的内核。也有观察指出，布林肯演讲体现出当前拜登政府在对华政策上“进一步，退一步”的走法，是美国政客惯用的两面话术。

外交部三批布林肯对华政策演讲

针对布林肯对华政策演讲，外交部一连三次批驳。值得注意的是，外交部的三次回应都是有针对性地指出不同的问题，内容上从大局到细节，措辞也逐渐丰富和具体。

27日，也就是布林肯演讲发表后的第一天。发言人汪文斌首次回应并指出，布林肯国务卿对华政策演讲散布虚假信息、渲染中国威胁，目的是维护美霸权强权。中方对此强烈不满、坚决反对。

本周以来，外交部连续两天就布林肯对华政策演讲的细节一一回应。

昨日，针对布林肯称中国对国际秩序构成“最严重、长期性挑战”，发言人赵立坚首先强调了美国才应遵守以联合国宪章和国际法为基础的国际秩序，随后从历史的角度和国际外交的层面阐述了美方的自欺欺人——“布林肯对华政策演讲可谓是满篇谎言、颠倒黑白，其中攻击中国的“根据”恰恰是当今美国的所作所为”。

今日，赵立坚更加具体地点出了“美国的所作所为”。

在回答深圳卫视直新闻有关对华政策演讲中质疑涉疆、涉藏、涉港的人权问题时，赵立坚首先以摆出事实——“西藏和平解放70年来，经济繁荣、社会和谐、宗教文化事业蓬勃发展。香港国安法实施以来，美国个别政客所谓“美丽的风景线”成为历史”。

他接着指出，美国政客越是气急败坏重复“种族灭绝”之类的谎言，就越会暴露自己的霸凌虚伪，就越会降低美国的信誉和形象，就越会激起中国人民对美方行径的愤慨。

“美国想甩“锅”给中国，这些“锅”恰恰都是美国自己洗不净的原罪和恶行”，赵立坚再次强调，美方应该做的是切实正视自身人权劣迹，收起“教师爷”做派，把自己的国家治理好。

外交部三批布林肯对华政策演讲，从整体大局落至细节问题，指出了美方的自相矛盾，而三批的背后更多是对于自身清白的维护，体现了作为大国，中方对自身国际影响力的重视，以及对它国摆出“教师爷”的架势恶意妄谈中国内政的强烈不满和坚决反对。

中方回应各问题时扩大了“时间和空间”

事实上，本次演讲中提到的“人权”问题、台海问题等都是老调重弹。国际舆论场也对美方的炒冷饭操作见怪不怪了。但中方作为负责任大国，必须提醒美方不要误判形势。事实上，在布林肯演讲之前，中方多部门就提醒美方要讲道理，不要胡搅蛮缠。

尤其是在关乎中国核心利益的台海问题上，国防部、外交部在25日连续就近一段时间内的美台勾连发出严正警告。

国防部新闻发言人谭克非25日表示，中国人民解放军东部战区在台岛周边海空域组织多军兵种联合战备警巡和实战化演练，就是针对美台勾连、根据维护国家主权和领土完整需要采取的必要行动。中国人民解放军枕戈待旦，采取一切必要措施，坚决挫败外部势力干涉和“台独”分裂图谋。

外交部发言人汪文斌25日强调，美方虚化掏空一中原则，明里暗里怂恿支持“台独”分裂活动，不仅会给中美关系造成难以挽回的后果，也将使美国承担难以承受的代价。

除了时间，中国外交部的回应空间也并不局限于蓝厅现场。

在演讲结束后的第二天，外交部部长助理、发言人华春莹在社交媒体推特上以推文形式作出回应。

27日傍晚，华春莹连发11组推文，对布林肯讲话内容进行点对点回击。在11组中推文中的第一条，她写道：“读布林肯国务卿最新涉华演讲。他说美国‘不是在寻求冲突或新冷战’。然而，这番讲话听起来更像是针对中国发起的全面战略竞争或战争的宣言。”

而在最后一组推文中，华春莹写道：“布林肯国务卿表示，美国将与中国进行建设性接触，这两个伟大的国家可以和平共处。我们以前听过这些话，并随时准备朝着合作共赢的方向努力。”她表示，“‘听其言观其行’，美方能否兑现承诺，我们将拭目以待。”

王毅：中美关系不能再恶化下去了

此次演讲中另一重点是布林肯将对华“竞争、对抗、合作”三分法1.0更新为“投资、结盟、竞争”（invest、align、compete）的三分法2.0，即进一步投资美国国内建设，巩固盟友体系以及在“实力基础上”同中国展开公开、公平的竞争。外界对于这新版本的三分有诸多猜测，有分析认为此举是更具体化了美对华“竞争”的战略；也有认为此举是与当前美加强扩大全世界的盟友相呼应。

深圳卫视直新闻注意到，就在今天（31日），国务委员兼外长王毅应邀在“基辛格与中美关系”研讨会上发表视频致辞。从他的致辞中，外界可以看出中方对“三分法2.0”的态度。

王毅说，中美关系正在遭遇越来越多的挑战，中美关系的历史叙事被人为歪曲，发展方向面临被进一步引向歧途的危险。如果美国在台湾问题上不断开倒车，将从根本上破坏台海和平，最终必将殃及自身。中美关系不能再恶化下去了，必须做出正确抉择：要端正战略认知，摒弃冷战思维；要巩固政治基础，妥善管控分歧；要跳出竞争逻辑，增进交流合作。

他又强调，当前中美关系的氛围很不正常，美方的极度焦虑完全没有必要。

王毅认为，建设一个互联互通、多元包容、安全共享的世界，是中美两国必须承担的责任义务。能否处理好彼此关系，是中美双方必须回答好的世纪之问。鼓吹中美“接触失败”，渲染“对话无用”，声称“合作共赢”只是政治口号，这些论调既不尊重历史，也不符合事实。

王毅最后引用了基辛格博士的语录——要有“外交哲学”，而不是仅仅把外交当成“行政事务”。身处动荡变革的时代，人类需要和平共处、合作共赢的外交新哲学。