2022年5月18日,联合国世界粮食计划署称,二战后最大的粮食危机即将到来,17亿人将面临饥饿问题。5月13日,印度宣布禁止小麦出口,引起欧洲诸多国家的不满。

紧接着,塞尔维亚、匈牙利、阿根廷等国也开始限制玉米、小麦、食用油的出口量。各个国家粮食储量紧张,更多贫困地区的人口也面临吃不上“饭”的问题。

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是什么引起全球粮荒?

是什么引起全球粮荒?

近几年来全球不断出现粮食危机问题,联合国世界粮食计划署也已经连续几年提出过警告。2020年,“粮食危机”也被各国热议,各国因新冠疫情引发的物价上涨波及到粮食出口。加上突然爆发的俄乌冲突,也可以说是打了各国一个措手不及,但引起粮食危机的因素其实是多方面的。

自从俄乌冲突以来,粮食问题就不断被提上日程。俄罗斯和乌克兰作为小麦出口最大的两个国家,占据全球谷物出口的30%。乌克兰更是被称为欧洲的粮仓,占据全球玉米供应的19%,出口葵花籽油高达80%,是欧洲各国进口粮食的主要地区。受俄乌冲突的限制,全球17%的粮食供应已经受到影响。

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环境和气候危机同样造成粮食减产。芬兰阿尔托大学研究表明,二氧化碳的持续排放最终会使全球三分之一的粮食陷入零产量状态。这是因为,粮食脱离了安全的气候空间。研究认为,当前95%的农作物出产地区,要归功于降雨、温度和干旱这三个气候因素的综合作用。温室气体的排放正是打破了这一综合作用。

降雨和干旱的气候变化也威胁着南亚、东南亚、非洲等粮食生产基地,这些地区难以适应不断变化的环境和气候条件。温室效应的增加,使得沙漠环境增大,森林和冻土面积减小,生态环境的破坏意味着粮食种植地区的破坏。

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另一方面,粮食产量分布不均,尤其是贫困地区极度依赖进口,这也是造成全球粮食恐慌的一个因素。数据显示,全球每年的粮食产量可以养活两倍的人口,但每年都有人处于饥荒之中。由于资本和政治因素,发达国家控制着第三世界国家的农业基础命脉,世界四大粮商,其中有三大属于美国企业。

粮食是一个国家赖以生存的基础,我国历史上春秋时期,齐国的管仲就曾以“粮食”为手段不费吹灰之力收割了鲁国和梁国。把粮食当做经济手段甚至是战争的武器,从古至今一直都存在。

小国没有自己的粮食产业,等于命脉都被掌握在他人手中,今天的贫困地区极度缺少粮食,有很大一部分原因便是没有掌握自己的粮食产业链,当危机来临,各国限制甚至禁止进口,这些没有粮食的国家就会被引发粮食危机。

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我国的应对

我国的应对

粮食一直都是我国严防死守的民生大问题。早在20世纪90年代,我国就经历过一起因为没有足够的粮食储备而被卡脖子的问题。当时,美国先压低粮价后屯粮,然后再抬价赢得高额利润,顺便在一定程度上控制一些发展中国家。

经此事件,我国开始建立完善的粮食储备体系提高粮食产量,政策上采取对农作物种植的各种补贴,不再以低端产业为主。在水稻种植上,我国更是取得了惊人的成就,袁隆平院士研发的杂交水稻解决了14亿人的吃饭问题。

2005至2007年间,全球粮食再次出现缺口,至少有1000万人面临饥饿问题,更为贫困的国家承担了粮食危机带来的损失。此时的我国粮食体系早已完备,下放储备粮很好地应对了粮食危机。

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此后,中国几乎每年的粮食储备都足够14亿人至少吃一年的量,而我国也一直保持人均粮食占有量高于世界平均水平,2019年超过470公斤, 远高于400公斤的国际粮食安全标准线。这一次也不例外,我国无需担心粮食安全问题。

目前,我国的粮食安全问题已经从政策层面上升到了一个新的高度,2020年后,我国从保障“米袋子”、“菜篮子”等负责制落实到“藏粮于地”“藏粮于技”的战略。从整体产量看,我国的粮食产量一直不断增加,但这仍是一个紧平衡的状态。我国虽然是粮食产量大国,但同时也是粮食进口大国。

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我国水稻、小麦、玉米(三大主粮)产量一直持续增长,但是大豆种植面积少,是大豆进口大国,玉米和小麦的进口量也逐年上升。尤其在大豆方面,我国曾经吃了很大的亏。大豆原产于我国,如今世界各国栽培的大豆都是来源一我国。

20世纪50年代,美国将中国的野生大豆资源基因转育到当地栽培种中,成功带动美国长期成为世界主要的大豆生产和出口国。

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然而,美国种子巨头公司孟山都公司完成对中国野生大豆的种质资源挖掘后,在全球101个国家和地区提出了64项专利保护请求。从此美国控制了全球大豆的种子市场,掌握了话语权。就连我国农民种植自己的大豆都对其构成专利侵权。如今美国是全球大豆霸主,而我国的大豆产业几乎全军覆没。

2004年,全球大豆危机,国内大豆压榨类企业倒闭,美国粮商趁机抢占中国市场,现在美国粮商控制了中国70%的大豆加工企业,流通我国各个领域。美国与新加坡共同控制的益海嘉里,在我国食用油市场已经占据约70%的份额,拥有金龙鱼、胡姬花等食用油品牌,其中金龙鱼又成功控股38家企业,参股福临门、鲁花等加工企业,工厂遍布全国。

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如今的跨国粮商在农产品领域都有自己完整的产业链,它们凭借资本与经验的优势,能迅速破坏该国原有的链条,完成对上游原料、期货,中游生产加工、品牌和下游市场渠道与供应的绝对控制,使该国原有的粮食体系成为其依附。2018 年中美贸易战中,美国限制对中国大豆的出口,导致我国不得不花费更高的成本从巴西、印度、俄罗斯等国家进口。

不过,中国化工集团对先正达的收购,扭转了我国在农作物种业方面的巨大缺口,先正达是全球农化行业的领头羊及全球种子行业的领先企业之一,农业种质资源是保证粮食安全的基础,是提高农产品产量和质量的重要依据,我国已经下大力度研发种质资源的创新,加快赶上发达国家的步伐。

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总结

总结

受疫情和局部冲突双重影响下,全球粮食供应将长期存在缺口的问题,而粮食需求与农业生产力之间的矛盾也会加剧。我国要时刻警惕外部压力与影响,严守耕地红线,提高产量的同时,增加农作物种子的自给自足,提高种业的创新能力。

我国也一直在履行大国责任,不断加大对第三世界国家的粮食供应,为推动世界更加公平互惠的新秩序、构建人类粮食命运共同体而努力。

参考资料:
[1]全球粮食危机与中国粮食安全[J].曹宝明,唐丽霞,胡冰川,赵霞.国际经济评论,2021(02):9-21+4.
[2]天下粮食危机[J]. 本刊编辑部,孙明华,王继勇,董雷,徐姝静. 创新世界周刊. 2021(04)

作者:风风 初审:许墨元 校稿编辑:小宛