为啥基层公务员负担重?中央党校教授:形式主义太多
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为啥基层公务员负担重?中央党校教授:形式主义太多

直呼内行:近两年考公人数增加,有什么特点吗?

汪玉凯:凡是就业渠道比较单一,民营经济欠发达的地区,考公务员的人就更多。

在国外,博士一般都不会去考公务员。在中国公务员岗位吸引力比较高。说明我们社会市场经济发育程度还不够高,民营企业发展还不够充分,就业渠道比较单一。特别经济社会比较欠发达地区,出现千军万马过独木桥的状况。大学毕业,不管能不能考上,我都先考一遍公务员,甚至硕士、博士毕业,我先考一下,考不上我再找其他工作。

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直呼内行:您怎么看待毕业就考公务员?

汪玉凯:我认为大学毕业,或者硕士博士毕业,直接进到党政机构工作,不一定完全是好事。

比如我一毕业到民营企业干一干,到一些事业单位工作,我当过教师,我当过律师,我各个职业都经历过,你再到党政机构,可能会更好。

没有基层经历的经验,对社会基层了解很少,这样并不利于公务员这个岗位。一个人只有对下面有一定的了解,有一定的社会实践经验以后,他做政府工作以后,更容易理解社会,在决策事务上更容易务实,防止拍脑袋决策。

直呼内行:为什么考公年龄要限制在35岁?

汪玉凯:无论是国考还是地方公务员考试,它是初任考试,也就是入门考试。考进来会是一个比领导低的职位。如果年龄放开50岁都可以考,让三十岁左右的人领四五十岁的人工作,,他有社会阅历,也有工作经历,也有社会经验,工作开展就非常不方便。

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直呼内行:为什么现在的年轻人不愿意去基层工作呢?

汪玉凯:能到中央的肯定不愿到地方,能到上面的那就不愿到下边。尽量选择往上走,实在没办法了再到基层去。

基层很容易出现天花板。一个乡镇的乡长、镇长才是正科级,县委书记、县长才是正处级。一个年轻大学毕业生在乡镇、县上发展,想当上乡长镇长、想当县委书记、县长非常困难。但是在中央情况就不一样了,稍微提一提就是副处长。党政机关层级越高,公务员晋升就会相对容易。

一个县就一个县委书记,一个县长,党政处级干部就几十个人,上百万人口的县,在那儿竞争难度就很大,导致很多人不愿到基层来任职。

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直呼内行:为什么基层公务员这么累?

汪玉凯:反对官僚主义和形式主义,说起来容易,做起来难。

上面千条线下面一根针,中央那么多部委,好多业务投到最基层的乡镇上。乡镇就几十个人,要应付并贯彻实施中央、省、市、县四级党政机构,发出的各种各样的指令,这个工作繁忙程度是可想而知的。

我认为,要克服官僚主义、形式主义光靠基层努力远远不够。需要上层下决心,上层努力,才能真正给基层减负,让基层能把主要的精力放在一些解决经济社会的关键性问题上,而不是一味地应付上面过多的评比检查这类形式主义。