内蒙古自治区正在经历不可回避的人口转变阶段,已基本进入“中度老龄化”阶段。
近日,内蒙古自治区统计局官网发布《内蒙古常住人口基本稳定 老龄化程度进一步加深》的文章称,截至2021年末,全区常住人口2400万人,相比2020年小幅减少0.12%。

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本文图表均来自内蒙古自治区官网

澎湃新闻(www.thepaper.cn)注意到,该文章中表示,2021年内蒙古60岁及以上和65岁及以上人口分别增加11.69万人和18.38万人,已基本进入“中度老龄化”阶段。文章中还提出促进人口长期均衡发展四大对策建议。
全区常住人口微减,男女性别比104.43
内蒙古自治区统计局这篇文章表示,2021年末,全区常住人口为2400万人,比2020年末减少2.83万人,减幅0.12%。在常住人口中,男女性别比为104.43,比2020年提高0.17。

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2021年末,常住人口城镇化率为68.21%,比2020年提高0.73个百分点,比全国平均水平高3.49个百分点。
出生人口继续减少,自然增长率下降
这篇文章提及,2021年内蒙古自治区全区出生人口15.03万人,比2020年减少2.27万人;死亡人口18.11万人,比2020年增加0.51万人。人口出生率为6.26‰,比2020年下降0.94个千分点;人口死亡率为7.54‰,比2020年上升0.24个千分点;人口自然增长率为-1.28‰,比2020年下降1.18个千分点。
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文章中分析说,人口自然增长率下降主要受育龄妇女人数持续减少、生育水平下降、老龄化程度进一步加深等因素影响。
少年儿童、劳动年龄人口双降,老龄化程度继续加深
此外,这篇文章还提及,内蒙古人口老龄化程度正呈现加深趋势。
统计局数据显示,2021年末,全区0-15岁人口为353万人,占全区常住人口的14.71%;16-59岁人口为1560万人,占65.0%;60岁及以上人口为487万人,占20.29%,其中,65岁及以上人口为332万人,占13.83%。与2020年相比,0-15岁人口减少6.21万人,比重下降0.24个百分点;16-59岁人口减少8.31万人,比重下降0.27个百分点;60岁及以上和65岁及以上人口分别增加11.69万人和18.38万人,比重分别上升0.51个和0.78个百分点。
文章明确表示,按照国际通用划分标准,内蒙古人口已基本进入“中度老龄化”阶段,同时,尽管全区65岁及以上人口比重低于全国平均水平0.37个百分点,但60岁及以上人口比重高于全国1.36个百分点。内蒙古60-64岁人口基数较大,意味着未来5年,全区65岁及以上老龄人口必将持续增加。
四大建议促进人口长期均衡发展
这篇文章提出,内蒙古自治区正在经历不可回避的人口转变阶段,生育率下降、人口增长率降低、老龄化水平提高。文章中还提出促进人口长期均衡发展的四大对策建议。
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(一)打好“引进来”“防流失”组合拳,实现人才供需平衡
建议完善对大学生就业创业扶持政策,鼓励企业提供更多的大学生实习和就业岗位,实现毕业即就业,推动本地人才就地就近就业。
(二)扩大城市集群效应,增强人才虹吸能力
按照《中国城市建设统计年鉴》划分标准,内蒙古20个城市中,大中小城市比为1:1.3:4.3。城市规模偏小,影响人口集聚效益,尤其是低于10万人以下的小城市,大多吸引力较差,成为人口流出区。加快新型城镇化建设,以首府为城市中心构建城市集群,辐射和带动1小时城市经济圈实现高质量发展,增强区域副中心城市的人才虹吸能力,让外来人口进得来、留得住。
(三)增加生育补贴等奖励政策,激发生育意愿
当前,养育成本高、抚养难度大等因素是影响生育最直接、最突出的问题。建议各级政府及相关部门适时出台生育补贴政策,制定更合理的产休假制度,不断完善托育服务,加大对孕产检的补贴力度,持续创建生育友好型社会,提高育龄妇女生育意愿。
(四)完善社区适老化服务,推进智能化养老模式
当前,专业养老机构总量明显短缺,养老床位资源紧张问题突出。建议政府持续加大养老机构、养老设施投入力度,着力解决养老机构“一床难求”等问题;同时,积极推进“居家养老+社区养老”模式。