“以前办理业务需要排队等待20分钟左右，现在等待、办理整个过程花费不到10分钟。”自从2021年社保业务入驻区级政务服务综合实体大厅后，哈经开区、平房区在全省率先实行了以“五险合一”为重点，以群众“最多跑一次”或“一次都不跑”为目标的“一次叫号、任一窗口、一次办结”的“平房模式”。运行一年来，共办理业务10万余件，社保日均业务办理量由以前的100余件增加到300多件，办事效率提高30%以上。

实现了从“多个窗口”到“一个窗口”的转变

近年来，哈经开区、平房区持续深入推进“放管服”改革，不断优化营商环境。早在2018年10月平房区推行综合窗口改革以来，政务服务大厅便开始严格执行“一窗通办”制度，实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的快捷办公模式。

根据“一窗式”服务要求，去年，哈经开区、平房区将养老保险27项、医疗保险30余项高频业务进行了整合，群众可在17个综合服务窗口任意窗口办理业务。截至目前，区级18个部门的政务服务事项，已全部纳入“一窗式”服务范围，实现了区级政务服务一门进驻率应进必进、应进全进，一窗办理率达100%。

实现了从“多次跑”向“跑一次”的转变

“孩子出生要参加医疗保险在哪里办？”“在哪领社保补贴”“我要领失业金怎么办？”……为有效破解群众对政务服务事项了解不清问题，哈经开区、平房区从群众的办事需求出发，在“五险合一”的基础上，围绕自然人的全生命周期，对区、街、社区三个办事层级的政务服务事项进行细化梳理、关联分析。

通过对民生事项逐项梳理、归类后，概括出出生一件事、教育一件事、高校毕业生一件事、结婚一件事、生育一件事、失业一件事、创业一件事、社保卡申领一件事、我要领社保补贴、就医一件事、退休养老一件事、身后一件事共12个民生一件事主题，并推行“综窗通办”与“一次办结”。

实现了从“标准不一”向“标准统一”的转变

在通办的过程中，为了让群众到任意一个窗口办理业务的受理材料及流程达到标准化、统一化，平房区政务服务中心主任赵金华牵头，对入驻大厅不同业务事项进行梳理、整合，针对每一项业务的受理材料、收件要点、申报方式、受理流程等进行流程优化，形成细致的“标准化大表”“办事指南”，并导入知识库，作为综窗人员工作的有力支撑。

与此同时，该区制定出台了包含养老保险个体户参保、养老保险在职职工转个体户等养老保险业务的“操作指南”，做到无差别受理、同标准办理，实现了“一窗能办多件事，办事不求人”的政务服务理念，让群众办事更加顺利便捷省心。

来源：哈尔滨新闻网