文/君剑

菲律宾在接待到访的美防长奥斯汀之后,宣布放弃终止菲美《访问部队协议》的计划,这被视为是菲律宾态度转变,中方也已经就此作出回应。那么中菲关系会因此生变吗?近日,杜特尔特已经就其决定作出了解释。

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(奥斯汀访菲)

据媒体报道,杜特尔特在近期出席媒体发布会时表示,8月3日他将往机场迎接美国捐赠的新冠疫苗,一共300万剂。杜特尔特强调,之前自己决定不再终止《访问部队协议》,这只是对美国的让步,因为美国承诺向东南亚国家捐赠2000万剂疫苗。杜特尔特在做出这一表态的时候,也对美国说了客套话,他的发言人洛克也表示,菲律宾基于国家利益和疫苗因素对美国做出了让步。

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(莫德纳疫苗)

显然杜特尔特试图说明白的是,之所以放弃终止相关协议,只是因为利益使然,是利益交换的结果,而不是菲律宾真的有多么亲近美国。在此前,美国声称要向东南亚国家捐赠超过2000万剂疫苗,而且美国不要回报,只希望自己“获得信任”。虽然美国的话讲得很好听,但不要求回报那是不可能的,菲律宾在疫苗短缺的情况下,也只能考虑向美国妥协。

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(中方发言人赵立坚)

所以在奥斯汀到访之后,菲律宾还是转变了态度。对于菲方的决定,中方曾回应表示,中方认为国家之间的合作既要对其自身有利,也要对地区、全球的和平稳定有利。那么菲方决定是否会影响中菲关系发展呢?其实在奥斯汀到来之前,杜特尔特已经明确了他的对华政策,杜特尔特认为他选择与中国接触是正确的。杜特尔特声称,美国不可能帮助菲律宾,而在菲律宾需要疫苗的时候,他第一时间就给中国打电话,并立即获得了回应,杜特尔特不止一次感谢中国,他认为中国对菲律宾有恩情。

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(运-20飞抵菲律宾,杜特尔特亲迎中国疫苗)

而且,杜特尔特当时证实,中国也向菲律宾捐赠了150万剂疫苗,菲律宾今年还打算采购2500万剂中国疫苗,在7月底,第17批次的100万剂科兴疫苗被菲律宾接收,菲律宾接收的中国疫苗数量已经接近2000万剂。可见,菲律宾一直在信任中国并选择中国疫苗。而杜特尔特的对华政策实际上仍然是稳定的,正如杜特尔特所言,取消终止菲美协议的计划,只是在疫苗短缺的情况下做出的让步,但杜特尔特确实公开感谢中国。

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(美菲军事演习)

《访问部队协议》的存在,主要是给美军在菲律宾的便利和活动提供依据,这使得美菲之间每年数百次的军事合作得以正常开展。但是杜特尔特的对华政策照常,美国就不能指望依靠这一协议干坏事。杜特尔特一直公开抨击美国,并且他已经明确表示不愿意在南海问题上挑衅中国。西方专家认为,只要杜特尔特还在,那么《访问部队协议》就不稳定,要知道杜特尔特此前是连续多次提出要终止该协议,只是他没有行动而已。所以,美国不能高兴太早。

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(萨拉)

更令美国头大的是,杜特尔特现在支持率还非常高,虽然明年大选他不能继续担任总统,但是他却有可能继续竞争副总统的位置。而且按照Pulse Asia关于菲律宾下一任副总统、总统的期望人选调查结果,杜特尔特和他的女儿萨拉,都获得了第一名的支持率,分别为18%和28%,这意味着,“杜特尔特时代”还会延续,美国利用菲律宾挑起事端的阴谋,其实已经宣告破产了。