文/君剑

最近,菲律宾突然180度转变态度,宣布不再终止美菲《访问部队协议》。美防长奥斯汀声称“感谢”,并再次吹捧了“美菲同盟”。杜特尔特的决定,引发了舆论关注,中方也在回应记者提问时给予了公开表态。

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杜特尔特会见美防长)

据环球网报道,在30日的中国外交部例行记者会上,彭博社记者提问关于杜特尔特恢复《访问部队协议》的问题,并提及关于“菲律宾之前终止VFA是亲近中国”的说法。对此中方发言人赵立坚回应表示,中方已经注意到相关信息,中方认为,国家之间的合作交往不仅要符合其自身利益,而且也要对区域和世界和平稳定有利。

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(赵立坚)

菲媒报道称,奥斯汀访问菲律宾时与菲防长洛伦扎纳举行会晤,并确认终止《访问部队协议》的决定已经被撤销,奥斯汀“感谢”洛伦扎纳,并宣称美国在亚洲“最悠久的同盟”再次得到了强调。显然美国觉得,菲律宾正在倒向自己,以后又可以利用菲律宾了。路透社也声称这一协议对于美国及其盟友“与中国竞争”有“至关重要的意义”。

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(奥斯汀和洛伦扎纳宣布撤销终止VFA的计划)

所谓的《访问部队协议》,是美国和菲律宾在上世纪90年代签署的一份军事合作协议,根据该协议,美军在菲律宾享有便利,并可以和菲律宾开展一系列军事合作活动,包括各种军演等。如果《访问部队协议》被终止的话,美国和菲律宾的军事合作也得停止,美菲每年数百次军事交流和军演,将没有落实的依据。

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(美菲“肩并肩”军演)

所以美国虽然不喜欢杜特尔特,但也得耐着性子与杜特尔特打交道。阿基诺三世时期的菲律宾选择亲美,也因此美国利用菲律宾在南海搞事,甚至还策划了“南海仲裁”这样的政治闹剧。然而现在的菲律宾拒绝被美国使唤,杜特尔特本人也多次抨击美国,并拒绝访美,这让美国非常尴尬。菲律宾的地缘战略地位,使美国不敢轻易翻脸,于是美国就借“人权”等问题说事,指责杜特尔特的禁毒战争,并宣布对杜特尔特政府的制裁。这激怒了杜特尔特,杜特尔特要求终止《访问部队协议》的一个重要原因,就是美国制裁了菲前警察总长。

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(杜特尔特不满美国制裁自己的团队)

当然从过去菲律宾的操作来看,终止《访问部队协议》并未被真正落实,因为杜特尔特之后也多次暂停终止计划,该协议实质上没有变动,杜特尔特更多地应该是想借此举动向美国施压,一方面要美国不得干涉菲律宾内政,另一方面也是向美国索要更多利益。所以现在菲律宾突然来了个态度逆转,也不过是调整姿态而已。

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(中国军机巡航黄岩岛)

而且需要指出的是,美国也并非“高枕无忧”,杜特尔特本身就厌恶美国,这一点是明摆着的,而且现在的菲律宾并不愿意追随美国,更不愿意挑衅中国。过去一段时间,中菲关系实现了良好发展。对于以前菲律宾炮制的“南海仲裁”,杜特尔特已经予以否决,他在最近发表国情咨文时,还再次感谢中国。而就在当地时间30日,中国已经向菲律宾发运最新一批新冠疫苗,这100万剂疫苗将帮助菲律宾继续抗击疫情。对于中国疫苗,杜特尔特高度信任,并且自己也亲自接种。

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(菲媒报道中国疫苗运抵马尼拉)

可见,相比较光说不做的美国而言,中国为菲律宾提供的务实支持,才是杜特尔特所期望的。这一次杜特尔特恢复《访问部队协议》,更多的应该是迫于美国的压力,以及菲律宾国内的形势,毕竟2022年菲律宾将举行大选,杜特尔特也需要在一些问题上做出妥协。不过,杜特尔特现在的支持率仍然非常高,他已经暗示,不排除接着竞选副总统的可能性。而他的女儿萨拉,也拥有广泛的支持群体。西方舆论承认,只要杜特尔特还在,《访问部队协议》就会存在变数,而美国也很难利用菲律宾挑衅中国。