河南暴雨70多人遇难损失800多亿，天灾能要求国家赔偿吗？|暴雨|洪涝|灾害|灾情|自然灾害

最近，河南中北部地区突发特大暴雨，其中郑州、新乡、开封、周口、洛阳等地共10个国家级气象观测站日雨量突破有气象记录以来历史最高值，部分地区更是仅一日的降水量就达到了过往一年的降水量。

据国家防汛抗旱总指挥部秘书长、应急管理部副部长兼水利部副部长周学文指出，截至7月28日，河南省洪涝灾害已造成郑州、新乡等16个市、150个县市区、1366.43万人受灾，有73人遇难，累计紧急转移安置147.08万人。

5.5万间房屋倒塌，农作物受灾面积1021.4千公顷，成灾面积518.3千公顷，绝收面积179.8千公顷；倒塌房屋17015户55293间，严重损坏房屋41327户145983间，一般损坏房屋130467户582989间，直接经济损失885.34亿元。目前灾情正在进一步核查评估统计之中。

遭遇天灾是否可以向国家索赔？

不可以。

首先我们需要明确的一点是，像本次河南洪涝这样的自然灾害，也就是我们常说的天灾在法律上属于不可预测、不能避免、不可归责的不可抗力。在这样的天灾背景下，我们所承受的经济损失是由洪水、地震、台风、海啸等直接造成的，而这些天灾并非是法律上可以要求承担责任的加害方，责任主体是并不存在的，因此也就不存在所谓的赔偿责任。

国家在天灾面前所扮演的也不是加害人的角色，自然也就不用承担相应的赔偿责任。

但是，尽管国家并非是需要赔偿天灾损失的责任方，我们国家依旧会对遭受自然灾害的同胞们施以援手，但这在性质上并不是赔偿而是救济！当然，这样的救助主要针对的是住房等基本生活需求的满足，通常并不涉及其他经济方面的损失。

比如汶川地震后，国务院就及时出台了《国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》，其中规定对于房屋倒塌或者无房可住的农户，根据受灾农户的经济状况和家庭人数实行分类分档补助，平均每户2万元；对于无家可归的“三孤”（孤儿、孤老、孤残）还会纳入福利院、敬老院重建规划统筹解决。

在2010年，国务院又颁布了《自然灾害救助条例》，其中规定，受灾地区的人民政府对灾后灾区人民提供的救济包括，提供过渡性居住环境的安置、积极组织重建或修缮因灾损毁的居民住房并提供相应的优惠政策并及时统计和评选符合救助条件的受灾群众，在自然灾害发生后的当年冬季、次年春季为生活困难的受灾人员提供基本生活救助等。

当然，除了解决住房方面的困难外，人民政府还要及时调拨、分配和管理自然灾害救助物资，同时，对于社会捐赠的款物，有明确捐赠对象的要符合捐赠人的意愿，而没有非定向性的捐赠物资则由人民政府统筹安排使用。对于以上关于救济方面的规定，行政机关工作人员如果违反的话，轻则纪律处分，重则可能涉及贪污罪、渎职罪或者滥用职权罪等。

国家提供的似乎都是住房等基本生活方面的救济，那我遭受的其他损失该怎么办，难道以后面临天灾只能自认倒霉吗？

当然也不是，以这次河南灾情统计报道中的农作物受灾为例，财政部紧急拨款4000万元用于支持灾区开展灾后农业生产恢复和水毁水利工程设施修复工作。而且，在大型灾害后，国家通常会对农作物受灾的农户提供一定量的补贴。例如去年，在广西苏圩镇，其西瓜产业因受雨季和“倒春寒”的影响而受灾后，政府立即以“2·79元/亩”的标准补贴西瓜农户。

此外，除了国家补助和补贴，如果农户自己在灾前就购买了相关的农业保险的话，也可以弥补很大一笔损失。在这方面，国家也有相应的农业保险保费补贴，对于三类农作物的保费均由中央财政补贴40%，市财政补贴25%，区县财政补贴10%，而农户自己只需要实际承担25%的保费。这样只要符合相应的赔付条件，就可以在灾后向保险公司理赔。