《种业振兴行动方案》在7月9日中央全面深化改革委员会第二十次会议上审议通过。

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会议指出，近些年，我国种业发展有了很大进步，为粮食和重要农产品稳产保供作出了重要贡献，但种业发展基础仍不牢固，保障种源自主可控比过去任何时候都更加紧迫，粮食安全这根弦比过去任何时候都要绷得更紧。

会议强调：

01

要打牢种质资源基础，做好资源普查收集、鉴定评价工作，切实保护好、利用好。

点评：农业种质资源 是农业科技原始创新与现代种业发展的物质基础。国内虽然是种质资源大国，但还不是种质资源强国。今年3月，农业农村部部署开展全国农业种质资源普查工作，就推进开展农作物、畜禽、水产种质资源普查进行了安排。计划利用3年时间，全面完成农作物、畜禽和水产种质资源普查，摸清全国种质资源种类、数量、分布、主要性状等家底，明晰演变趋势，发布种质资源状况报告，有效收集和保护珍稀、濒危、特有资源，实现应收尽收、应保尽保。

02

要加强基础性前沿性研究，加快实施农业生物育种重大科技项目，开展种源关键核心技术攻关，扎实推进南繁硅谷等创新基地建设。

点评：十四五规划中就有提到，加强农业良种技术攻关，有序推进生物育种产业化应用，培育具有国际竞争力的种业龙头企业。而在国家重点研发计划中就有多项关于“育种”相关的前沿性研究，如“农业生物重要性状形成与环境适应性基础研究”“农业生物种质资源挖掘与创新利用”“畜禽新品种培育与现代牧场科技创新”“林业种质资源培育与质量提升”等。

03

要强化企业创新主体地位，加强知识产权保护，优化营商环境，引导资源、技术、人才、资本等要素向重点优势企业集聚。

点评：近期，最高法针对植物新品种权的保护动作不断，这表明国家希望借助法律规范种业的发展，同时提高种业创新的原始动力，维护公平正义，推动社会发展。

04

要综合运用法律、经济、技术、行政等多种手段，推行全链条、全流程监管，对假冒伪劣、套牌侵权等突出问题要重拳出击，让侵权者付出沉重代价。

点评：

近期陆续公布《2021年植物新品种保护十大典型案例》《2021年上半年农业行政执法十大典型案例》，反映国家想要通过树立典型案例引导社会尊重知识产权，从严从重打击假冒伪劣、套牌侵权等突出问题。

05

要加强组织领导，明确各级党委和政府责任，做好长远规划，给予长期稳定支持，加大统筹协调，避免重复建设。

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