近日，宁德市自然资源局公开了部分2021年市人大代表提案的复函。其中披露了一市多区、国空规划、主干道建设、城市更新等城市规划、建设、管理方面的最新进展，给了广大吃瓜群众一个了解三都澳大湾区的战略思路和格局梳理的机会。住宁小编节选了几篇如下，全文移步宁德市自然资源局官网。
关于“一市多区”和市级国土空间规划编制
按照中共宁德市委关于印发《宁德市开展“再学习、再调研、再落实”活动工作方案》的通知，市委正在开展“加快推进‘一市多区’城市组团发展，提升中心城市能级和首位度”课题调研，先后专程拜访省民政厅、省区划地名研究会，赴福州、三明、南平等市了解行政区划调整政策法律、工作流程和经验做法，并深入霞浦县、蕉城区、福安市听取相关意见，经初步梳理研究，拟将霞浦县、福安市成建制纳入中心城区，届时将采取“抓大放小”的委托授权模式，极大松绑地方发展的自主权和积极性。
宁德市国土空间总体规划主体工作于2020年4月正式启动，成立市级国土空间总体规划编制工作领导小组并印发编制工作方案；6月通过公开招投标方式确定由上海同济规划设计研究院有限公司、福建省地质调查研究院和福建特力惠信息科技股份有限公司联合体承接主体编制任务。编制团队于2020年7月正式驻场开展基础资料收集、县市区调研、问卷调查等工作，在宁德市“双评估”“双评价”的基础上，完成城市发展战略研究、陆海统筹、耕地保护、综合交通等十余个专题研究成果。统筹各县市区编制工作，初步完成“三条控制线”划定和总体规划初步成果，探索建立“计划库、存量库、统筹库”的建设用地指标市域统筹分配机制，促进建设用地资源的集约节约高效利用。坚持生态优先绿色发展理念，秉承习近平总书记在宁工作期间提出的“森林是水库、粮库、钱库”的“三库”论述，优化整合自然保护地，划定生态保护极重要区，完成生态红线评估优化工作。
为进一步落实《环三都澳湾区经济发展规划》中“推进市域扩区、县城扩容，基本形成'百平方公里级面积、百万级人口规模'的中心城市发展格局”，宁德市自然资源局在国土空间规划中提出：打造轴带串珠、特色发展，分工协作、环湾一体，构建“一主两副、一环三带”的组合城市结构，指蕉城主中心，作为三都澳湾区的经济文化中心、综合服务中心、科技创新中心、陆海联运中心引领发展；霞浦和福安分别为城市综合副中心，霞浦继续发挥其人文资源和自然观光优势，未来建设成为以休闲旅游为特色的城市综合副中心；福安做大做强其良好的产业基础，未来作为湾区以产业为特色的城市综合副中心。同时，我市对福安、霞浦两个县级国土空间规划编制进行统筹，分年度梳理和布局未来5年乃至更长时期主导产业发展和城市建设所需的土地等要素资源，本轮国土空间规划将为推进“一市多区”做好规划准备。（内容来源：宁德市自然资源局关于市四届人大六次会议第1256号建议的答复）
关于溪南镇镇区3.2平方公里规划
在本轮宁德市国土空间总体规划编制时，宁德市自然资源局委托上海同济城市规划设计研究院有限公司开展《宁德市产业转型与产业空间布局专题研究》，深入解析宁德市产业经济发展的现状特征和核心问题，结合产业发展“十四五”规划，预测宁德经济产业的发展趋势。霞浦特色海产品突出，海洋资源丰富，产业选择上始终坚持生态优先绿色发展理念，主要引导布局新能源汽车配套、高端海洋装备制造和滨海旅游产业。
空间布局上，坚持以海定陆、陆海统筹。沿海重点布局现代服务、先进制造、陆海科技创新等产业，近海建设陆地-海岛-海洋的滨海旅游区，重点依托中心渔港、一级渔港建设，远海建设集养殖-捕捞-观光-科研于一体的蓝色经济区，建设溪南经济聚集区（海洋高新产业、海洋装备制造业、现代渔业、港口物流等）。
经了解，2020年6月，霞浦县印发工作方案，成立县级领导小组、专责小组，公开招标确定编制团队为福建省地质测绘院和福州市规划设计研究院联合体。通过实地调研和座谈，完成基础资料收集、规划实施评估、双评价分析、基数转换、重大专题研究等，2021年3月霞浦县国土空间总体规划初步成果向县政府、各乡镇、部门进行汇报，已收集各方反馈意见与诉求，正在进行意见核实和成果优化完善工作。
由于中海油项目的撤出，原海西宁德工业园区（溪南半岛）发展固化已不适应当前溪南镇建设项目的开展，严重制约了溪南镇乃至溪南半岛的开发发展。霞浦县级国土空间规划编制工作的过程中，溪南都由于《海西宁德工业区（溪南半岛）发展规划》的掣肘难以开展。如何依法依规、合理的调整溪南镇规划，也是本轮国土空间规划编制的重点和难点所在。对于《霞浦县溪南镇镇区空间发展研究报告》空间布局部分，霞浦国土空间规划已经基本吸收了报告成果。
产业选择上，充分利用东吾洋、官井洋的近海资源和自然景观，倡导蓝色海洋经济作为溪南的主导产业，以生态养殖、渔排观光为主导，建议综合考虑工业区周边的海洋生态环境和水产品质量安全，避免污染性较强的企业入驻。在溪南陆域部分适当预留与养殖业相关联的海洋生物医药、生产加工、商贸物流等产业用地，努力推动霞浦县水产养殖业的绿色可持续发展。
围填海方面，加快完成历史遗留围填海区域的工作以解决溪南沿海用地紧缺的现状，原则上不新增工业产业围填海，如项目确实需要，将基于海洋环境影响评价及多规协调，对填海区的选址及规模做出合理判断后，征求各级意见并最终确定。
空间布局上，溪南镇区作为溪南半岛工业区开发建设的重要支撑地，既是宁德市中心城区承载产业发展所需的综合服务和居住配套功能区，也同样是作为镇域公共服务中心及对外商贸物流的重要门户。
下一步，宁德市自然资源局将在市委的领导下，配合深化“加快推进‘一市多区’城市组团发展，提升中心城市能级和首位度”课题调研成果，结合《环三都澳湾区经济发展规划》，梳理存在的困难和问题，及时提出组团发展的思路与对策建议，助力构建“一市三辖区”的中心城市空间结构。
逐步建立国土空间规划体系，健全用途管制制度。以国土空间规划为依据，对所有国土空间分区分类实施用途管制，结合乡村振兴战略要求，指导霞浦县合理划定城镇开发边界，边界内实行“详细规划+规划许可”的管制方式，边界外，按照主导用途分区，实行“详细规划+规划许可”和“约束指标+分区准入”的管制方式。因地制宜制定用途管制制度，为地方管理和创新活动留有空间。（内容来源：宁德市自然资源局关于市四届人大六次会议第1256号建议的答复）
信息来源：住在宁德
完
投稿 / 爆料 / 转载 / 合作
热门跟贴