罗天昊

著有《大国诸城》致力于国家与城市战略

公众号 ID:Luotianhao99 天下城市

共同富裕,天下大同。

近期,国家确定浙江省为中国共同富裕示范区,引起全民关注。

先富带动后富是中国既定国策。至2020年,中国综合经济实力为全球第二,人均GDP超过1万美元,基本达到全球中位数水平。国家未来的战略重点,是在沿海先富的基础上,实现共富。

当下,粤苏浙鲁闽等沿海省,以及京津沪渝四大直辖市,内地的湖北等,一共十个省和直辖市的人均GDP超过全国平均水平。

在十大省市之中,浙江率先成为国家钦定的共同富裕示范区。

桂冠虽然暂时落定,竞争却未平息。

在浙江之外,江苏呼声很高。

而且,在各种社会经济指标之中,江苏与浙江几乎不相伯仲,甚至在很多领域,江苏还要胜过浙江一筹。

共富示范区,江苏也足以与浙江媲美。

浙江抢得明牌,江苏开了暗花。

(1) 所有城市全部入选中国百强,中国唯一

艰难岁月,何惧风流。

在过去的2020年,因为疫情影响,是中国改革开放以来最艰难的一年。在这一年,江苏所有城市都入选了全国经济百强,并且是连续多年如此。

苏州、南京、无锡、南通四城是全国万亿俱乐部成员,苏州和南京都是中国十强。

连此前被视为弱于苏南的几大苏北城市,如徐州、盐城、宿迁、连云港等城市,也全部都在全国前80位之内。徐州甚至近年排名中国第27位。

这是广东、浙江、山东等其他中国强省都没有做到的奇迹。

广东在珠三角之外,其他城市严重欠发达,甚至还有好几个城市人均GDP低于全国平均。成为最强省里的最穷城市。广东21个城市中,有11个城市不在全国百强之列。浙江还有衢州、丽水、舟山三座城市没有进入全国百强系列。山东则有五个城市未能进入全国百强。

江苏入选中国百强的城市

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(2) 江苏发展更均衡,区域差距最小

中国四大省中,江苏的区域差距最小。

中国四强省区域经济级差

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江苏最强城市苏州经济总量20171亿,最末城市宿迁3262.4亿,相差6.2倍。

浙江最强城市杭州GDP为16106亿,最弱城市舟山1512亿,相差10.7倍。

山东最强城市青岛GDP为12400.6亿。最弱城市枣庄1733亿。相差7.2倍。

广东最强城市深圳GDP为276702.4亿,最弱城市云浮1002.2亿。相差27.6倍。

中国四大省人均收入极差

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江苏最富城市无锡人均GDP为187636元,最穷城市宿迁66068元,相差2.8倍。

山东最富城市东营人均GDP为136771元。最穷城市聊城37992元。相差3.6倍。

浙江最富城市宁波人均GDP为203938元,最穷城市丽水56876元,相差3.6倍。

广东最富城市深圳人均GDP为205898元,最穷城市梅州27559元。相差7.4倍。

江苏各个城市,富裕程度差距最小。

(3) 产业转移与协同相对成功

省内产业转移方面,江苏相对成功。

南北挂钩则是江苏突围大战略。苏南的产业向苏北转移,既扩大苏南的战略腹地,亦带动苏北发展,最后实现南北共振。

苏北产业转移力度更大,规模更盛,工业化程度更高。由此胜出广东一筹。

广东由于珠三角地域广阔,而且非常分散,采取了重点扶持的模式。而苏北的徐州、连云港、淮安、盐城、宿迁5个市连为一体,有利于集中转移。很多园区的企业基地,规模比总部还大,如宿迁转移园区的长江润发,其宿迁基地收入,已经超过了苏南总部。由此,大批知名苏南企业集聚苏北。

苏北的龙头企业的带动作用更为明显。苏北的悦达集团、徐工集团、徐矿集团、维维集团等6家企业,收入均超过百亿元。投资100多亿的富士康亦落户淮安。波司登、恒力、梦兰等企业巨头亦大批北上投资。

江苏的五对“城市联盟”,南京与淮安,无锡与徐州,苏州与宿迁,常州与盐城,镇江与连云港市组建的五大产业园区,如今已成为产业新城。盐城的汽车、纺织、机械装备和化工,淮安的盐化工新材料、IT、特钢等产业,产能达千亿,千亿级的产业在20个左右。基本上完成了对苏北城市的再造。

苏北发达的交通和基础设施,使其承接产业转移一开始就风华正茂。不仅加大了工业化历程,更初步完成了产业升级。

苏北投资的便利,使其更容易形成产业链。往往是一个龙头企业带动一个产业链。富士康落户淮安之后,造就了“南有昆山、北有淮安”的IT产业格局。

此外,苏北的产业园区,由当地与投资的苏南方共同主导。后者市场自由度更大。

当然,苏南苏北一体化,比广东一体化更为成功,也有客观原因。江苏地势平原多,高铁、高速公路密布,区域和产业一体化更容易成功。

( 4 )经济发达城市少 ——产出效率高,管治成本低

城市过多,每个城市的经济总量都不大,容易导致行政负担沉重,不利发展。

数据说话。

衡量城市管治成本的核心指标:人口与财富容积率(或:市均人口与财富密度)。

三大基础数据:

市均GDP(亿),市均人口(万人),市均面积(平方公里)

江苏一马当先。而非广东。

江苏2020年GDP为102719亿,广东110760亿,旗鼓相当。江苏常住人口超过八千万,广东超1亿。江苏是广东的八成以上。但是,江苏只有13个城市,广东却有21个城市,尤其是粤东,好几个小城市,又穷。广东人均GDP远远低于江苏,完全可以合并几个城市。节省大笔行政费用。

山东已经意识到问题,济南兼并莱芜,从17个市变为16个市。

中国最强四省市均人口与财富密度

(单位土地人口与财富复合容量,2019年)

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在每一平方公里的土地上,江苏各城市平均人口与财富密度值,在中国最强四省中排名最高。

如何藏富于民?如何减税?

罗天昊认为,行政供养人员太多,难以减税。少搞点行政单位,负担就下来了。

江苏经济强势,雄踞全国第二,但是城市总数却非常少,行政负担轻,城市爆发力强,后劲充足,发展潜力隐藏不尽。

小结:

江苏在富裕程度,均衡度方面,均非常强势。但是经济活力浙江略胜一筹。民营经济更发达;广东在富裕程度和活力方面均很优秀,但不够均衡。

浙江兼备三大优势。首个示范区实至名归。

若还有另外一个,相信会是江苏。

若没有下一个,江苏也无愧共富模范省。

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