孤儿、事实无人抚养儿童、重病重残儿童等困境儿童和农村留守儿童，是最弱小、最困难、最需要关爱保护的群体。江苏是儿童大省，截至目前共有1403.8万儿童，约占江苏总人口的17.4%，其中困境儿童63.5万人。
江苏是全国最早建立孤儿养育补助标准自然增长机制的省份，各地根据上年度城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入制定孤儿养育标准，并且每年7月1日统一提标。
5月12日，记者从江苏省民政厅获悉，目前63.5万困境儿童中：孤儿6119人，其中机构集中养育2303人，全省平均标准为2527元/月/人；社会散居孤儿3816人，平均标准为1856元/月/人。事实无人抚养儿童9427人，其中贫困家庭儿童3943人，平均标准为1856元/月/人；非贫困家庭儿童5484人，平均标准为1485元/月/人。重病重残儿童43024人，平均标准为928元/月/人。
贫困家庭儿童54.3万人、其他需要帮助的儿童3.4万人，通过最低生活保障、特困供养以及临时救助等途径保障了生活。全省农村留守儿童14.7万人，全部落实了关爱保护责任。
“十三五”期间，江苏在全国率先出台《关于完善困境儿童分类保障制度的意见》，对困境儿童的生活、医疗、康复、教育、精神关爱和司法保护等提出了明确要求。2018年，江苏省民政厅牵头省级机关8部门联合出台了《关于落实困境儿童分类保障制度有关问题的补充意见》，困境儿童拓展并细化为6大类55种人群，全省63.5万困境儿童及时得到保障。
2020年，省民政厅在泰州等市组织开展“困境儿童精准排查和保障”试点，形成“三步排查”“四色管理”“N重关爱”模式，在全国率先建立常态化“主动发现”机制，取得明显成效。2020年6月，兴化市进行新一轮困境儿童精准排查，经过大数据比对筛选，发现了艾滋病病毒感染儿童小静（化名）。兴化市民政局通过跨部门信息联动机制接到预警后，立即启动快速救助，组织人员上门探访。小静父母都是艾滋病患者，母亲已经去世，父亲也不管她，一直跟着爷爷奶奶生活，生活困难。兴化市民政局按社会散居孤儿标准对其进行救助，考虑到小静情况特殊，特事特办，仅用两天便完成了全部审批流程。据统计，经过全面排查，全省在册的困境儿童新增10.5万名，漏底风险大幅降低。
为了让困境孩子的天空不再是灰色，江苏先行先试，通过制度保障，兜底救助，“不落一人”。江苏建立完善了与基本医疗保险、大病保险、临时救助衔接且叠加的康复救助制度，确保每名残疾儿童都能得到基本康复服务。截至2020年底，江苏省共投入“明天计划”资金12498万元，开展孤残儿童住院手术治疗、急诊救治、康复救治3842例，为福利机构内孤残儿童配置康复辅具，开展矫形康复2008例。
来源：江苏广电融媒体新闻中心 荔枝网
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