粤港公务员将如何互换挂职?香港公务员事务局独家回复丨香港一日

2021-05-11 22:54:30 直新闻


这是《香港一日》的第638期

香港特区行政长官林郑月娥昨日(10日)在央视《新闻1+1》节目回答主持人白岩松的提问时表示,大湾区会为香港发展带来无限机遇,无论是香港作为金融中心,或者大湾区内地城市需要的专业服务,香港都可以提供。另外在科技创新方面,香港有非常好的科研大学,也可跟大湾区内地先进的制造业良好地协同发展,香港必须抓紧这个机遇,用好中央这个政策,为香港的未来注入新的动力。

当前深圳GDP已经超越香港,那么香港在大湾区中的角色和定位是要做大、做强还是做独特?对此,林郑月娥表示,香港要做的是增值,我们要为大湾区增加价值。当然一个地区的经济体量是一个指标,但怎么在一个区域里面能为之增加价值,还是非常重要。香港作为国际金融中心,有很多的资金流向香港,可协助大湾区内地企业用香港作为平台走向国际,香港为大湾区提供更好的跟国际接轨、更有条件成为一个高质量大湾区,因为我们有区域优势,我们有互补性很强的城市,我们有中央的支持。

有观点认为“融入大湾区会把香港掏空”,林郑月娥认为,香港每年培养律师、会计师、大学生,要为他们找一个更大的市场,大湾区就是这个市场,让他们发挥。现在香港不是每一个人都对大湾区有非常正面积极的看法,所以香港特区政府要做好宣传教育,提供机会给青年进入大湾区,让他们能够切身体会,大湾区对他们每一个的未来多重要。

林郑月娥在节目中还指出,香港特区政府早前已与北京、上海等地政府签订相关挂职交流协议,接下来会将工作重点放在粤港澳大湾区,希望香港公务员借此深入了解大湾区内地城市的工作、运行方式。林郑月娥说,“我们将与包括深圳市等广东省市政府签订协议,让香港公务员到内地挂职交流,同时也欢迎内地公务员到港交流。”

深圳卫视直新闻为此向香港公务员事务局问询,对方的独家正式回复指出,香港特区政府与内地多个城市合办“公务员交流计划”已有多年,目的是促进内地与香港公务员交流经验及专业知识,加强彼此的联系沟通。为更好把握粤港澳大湾区建设的重要发展机遇,公务员事务局将交流计划扩大至包括内地大湾区城市,特派两地中、高级公务员开展交流,以加深特区公务员对大湾区的社会经济发展、政府单位运作和政策制定及实施的了解,并加强两地人员的联系,使特区政府可以更有效推展大湾区的相关工作。

回复还特别提到,香港特区行政长官在2020年10月30日,与广东省省长马兴瑞签署“落实《粤港合作框架协议》2020年重点工作”,当中提出“推进‘公务员交流计划’扩大至珠三角九市,并持续举办各种形式交流活动”(第41项)。双方正在此基础上制订协议书,进一步推动粤港两地公务员交流,早日提供机会让香港特区公务员更全面认识大湾区内地城市的最新发展。我们正与内地相关单位商讨交流计划的具体安排,待疫情稳定后尽快开展。

香港公务员事务局表示,交流计划自2002年起举办至今,共有约380名内地官员及约140名香港公务员参与。交流计划为期约四星期,交流主题按参加计划人员的工作性质及需要作出安排,过去曾涵盖的范畴包括基建发展、城市规划、交通管理、公共房屋、卫生和食物安全、环境保护、商贸、信息科技、文化艺术等。交流人员及参加的部门对交流计划都有正面积极的评价,认为活动增进了双方的认识及联系,有助日后沟通合作。

跨地区“挂职”是干部培养的常见形式,依据中国公务员法第69条中规定的“公务员交流制度”,时间从几个月到三年不等,期满后仍回原单位。多数是机关部门干部到基层、艰苦边远地区和复杂环境挂职,目的是帮助不同地区、领域的公务员对“国家的行政层级、治理状况、行政文化、危机管理经验”有更完整而多层次的理解。在这方面,内地已有较完善的安排和经验,但香港一直比较欠缺。

全国港澳研究会理事、北京航空航天大学副教授田飞龙认为,香港公务员现在还是习惯于遵循港英遗留的行政传统,即在程序正义和工作规程方面做得非常严格,但对复杂政治形势、社会正义需求、发展创新等方面缺乏能力和知识,更出现一些对“一国两制”的理解偏差和失职。香港公务员优先在大湾区范围内“挂职”交流,是大湾区融合发展及治理创新的一个重要的管治能力培育机制。如果香港公务员能成为合格的“大湾区干部”,对推动香港融入大湾区及转化独特优势,大有裨益,“两地公务员更多交叉任职经验和深度理解协作,可推动更多‘两制’的良性互动,并催生出更多制度与政策创新。”

立法会明日(12日)将审议《2021年公职(参与及任职)(杂项修订)条例草案》,通过后,所有区议员均须宣誓拥护基本法和效忠香港特区,结果超过10名“揽炒派”议员近日相继宣布辞任。“揽炒派”黄大仙区议员刘珈汶今日(11日)在社交平台发文称,她已向公民党提出退党申请,并计划于最后一刻辞任黄大仙区议员一职。

去年12月26日,一批“揽炒派”议员与“独人”在公民党黄大仙区议员刘珈汶的办事处召开长达5小时的秘密会议,“揽炒派”九龙城前区议员李轩朗被发现与王百羽、前期潜逃加拿大的周竖峰一同出席。王百羽因参与“揽炒派”举办的违法“35+初选”现正被还押,元朗区议会网页显示,王百羽的区议员任期至2021年5月4日。

国家统计局今日(11日)发布第七次全国人口普查公报,全国总人口为1443497378人,其中:普查登记的内地31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口共1411778724人;香港特别行政区人口为7474200人;澳门特别行政区人口为683218人;台湾地区人口为23561236人。

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