当地时间5月3日至5日,七国集团外长会在伦敦举行,这是自2019年以来,七国集团成员国首次举行的面对面会议。除了美、英、加、法等G7成员国外,此次外长会还特邀了澳大利亚、印度、韩国、南非、文莱等国外长参加,对华指向性明显。

在会议中,中国议题不出所料地成为各方关注的重点。

据彭博社报道,周二外长会的首要议题就是中国,而且进行了90分钟,讨论中国的“一带一路”倡议和所谓的“经济威胁”。而在会前,美国提出的一项有关对抗中国“经济胁迫”的文件已经被传阅。报道援引一位外交官员的话称,美国希望建立一个由七国集团以及其他利益相关者参与的磋商机制,以确保对中国的举动做出协调一致的反应,增强七国集团的应变力和韧性。

此外,外长会上还讨论了一项成立“香港之友”组织的提议,以便于分享有关香港的信息和“关切”。

另据日本共同社报道,5日七国集团发表的联合声明中,将考虑中国问题,展现G7守护“开放的社会、人权、民主”的决心和维持了70年以上的国际秩序。

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中国国际问题研究院研究员杨希雨谈到,美国正在以所谓“价值观”为基础建立对华“共同战线”。这个“价值观”指的是“广义价值观”,从政治安全,到经贸科技,再到意识形态,基于所谓的“集体安全”和“自由市场”,拉拢尽可能多的盟国和友国,全面构筑一个综合“价值观”体系的联盟。这是拜登政府上台以来一贯的对华策略,也是中国正面临的前所未有的挑战。

这也让G7外长会,看起来更像是一个服务于美国对外战略的协调工作平台,而非讨论成员国自身内部关系及经济发展等问题的多边会议。

这样的“对华共同战线”真的能建立起来吗?杨希雨持否定观点,“拉拢一个、两个国家容易,但要叫上八九个国家和自己保持一致,难度不言而喻,更何况这些国家各有各的盘算,各有各的国家利益,很难和美国的步伐完全统一”。

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比如据法国国际广播电台报道,在美国的盟友中,日本就一直没有加入制裁中国的队伍,而作为首个加入“一带一路”倡议的G7成员国,意大利也一直与中国保持友好关系。在周一的新闻发布会上,英国外交大臣拉布表示,改善与中国关系的“大门是敞开的”,要与中国建设性地合作,特别是在气候变化等方面。

对于盟友的态度,美国似乎也不得不接受现实。美国国务卿布林肯3日在接受媒体采访时表示,美国认识到国家之间有着复杂的关系,美国不要求各国在中美之间选边站,同时也不认为其他国家需要切断或终止对华经贸往来。

在此次七国集团外长会上,为什么所谓的“中国议题”成为主要议题呢?对此,中国国际问题研究院研究员杨希雨认为,因为自打拜登上台以后,在处心积虑的通过双边和多边的各种渠道努力要拼凑起一个反华的“统一战线”。美国在推行一个所谓的以价值观为基础的联盟。在这样的指导思想下,美国自然不肯放过七国集团这样的多边机制。

那么联盟首当其冲针对的是中国,因为拜登始终认为中国是美国面临的最严峻的挑战。美国要把自己面临的最严峻的挑战,设为七国集团会议的最主要的主题。因此,大谈中国就成为了这次会议的鲜明特色。

美国国务卿布林肯一边强调不会遏制中国、中美关系不是“冷战”,一边却大谈所谓的“中国威胁”。这反映出美国在面对中国时怎样的心态?

杨希雨认为,要对华搞冷战不是一个国家的行为,冷战是一个国家集团的行为。但事实上拜登上台这一百多天,让盟国“选边站”其实是处处碰壁的。美国所谓“选边站”拉着国家集团对华搞冷战,实际上是力不从心,做不到。美国事实上在目前拜登政府的主导思想下是一方面要遏制中国,但是另一方面又要避免同中国的关系走向对抗。那么这种对冲的办法,就是两面说两面做的办法,恰恰是美国多年来对华政策的一个基本特征。

随着二十国集团、亚太经合组织等全球和区域机制的兴起,七国集团近年来日渐式微。有分析就认为,他们试图把中国树立成所谓“威胁”并且希望“扩展联盟”,其实都是希望给自己“续命”。对此您怎么看?

杨希雨认为,整个七国集团无论是在世界经济,国际金融,还是在国际政策当中,它的影响都日渐衰落。传统的西方重心正在多元化的向世界东部转移。但是美国并不甘心七国集团的日落西山,所以这次搞了个七国集团加。其实就是想给七国集团输入新鲜血液,让它达不到满血复活,至少也要“续命”。但事实上,这样的大杂烩本身,并不能够挽救七国集团进一步衰落的这种影响。

本刊也想围绕今天的七国集团和七国集团之所以炒作“中国话题”谈几点看法。首先今天的七国集团是七国外长会议,而在20年前,G7作为世界影响最大的政治经济国际峰会之一,出席者并非各国外长,而是各国的主政首脑,是世界舆论关注的焦点。可现在,G7无论怎么开,都是一个小圈子,很难形成媒体焦点,原因很简单,因为吸引不了多少眼球。因此现在再来开G7,七国的外事主管前来开会身份是比较合适的,一个小范围,又很难真正影响国际事务,G7搬出西方七国首脑参会,似乎这个会的分量已经明显不能匹配。其次,G7关注度下降,也是基于东方和南方国家的不断崛起而产生的新的国际态势,那么包括G7在内的更大的政经峰会,才是当前世界对话更有意义的平台,缺少新兴国家参与的空壳经济议题,以及没有东方大国身影的说了不算的国际政治议题,经过近十年的检验,也是难以具有实际效果的空谈。更何况,针对于国际政治经济实务,西方七国内部也很难形成统一意见。因此第三点我们再来谈谈G7内部领导力的问题。G7不再是过去另外六国以美国马首是瞻的时代,这其中,至少代表老欧洲的法德意,与美国是貌合神离的,而日本对美国其实心怀鬼胎更为严重,通常是嘴巴答应的好,实际行动上更多还是自己的想法。也就是说,今后的G7很难再是一个有明确“召集者”的会议,相反,更加松散的形式、更加缺乏实际意义的议题将更多地出现在G7大会中。

当然,美国并不愿意退出霸权舞台,它会把中国、俄罗斯当成眼中钉,这其中,日本对中俄心存芥蒂,老欧洲国家对俄罗斯崛起的担忧,应当在短时间内不会消散,美国此次峰会上抓住这一话题疯狂炒作,应该是基于战略的考量。值得一提的是,传统强势资本帝国与东方大国世代为敌,极度变态地想要遏制中国、俄罗斯,是有传统的。至少在十九世纪,西方资本世界在西方扶植德国,在东方扶植日本,帮助日本和德国两个落后国家发展近代工业和资本经济,令这两个国家快速膨胀,完成了当时的现代化,以便于可以跟体量庞大的中国和俄罗斯叫板,甚至成为反华反俄的马前卒。一战二战,德国都对俄罗斯发难,日本始终想要吞并整个中国,觊觎俄罗斯远东。可是后来,被西方国家催肥的德日又反噬西方帝国,法国英国美国在战争初期被德日打得屁滚尿流,有的亡国,有的沦为没落帝国,在中俄坚决进行反法西斯战争将德日拖得疲惫不堪后,缓过劲来的美国才在亚太和欧洲战场反击,资本世界孤注一掷以美国当年强大的国内工业能力,压垮了一半的德国和日本,这就是二战战后秩序形成以前的历史。今天,没落后的美西帝国G7,极有可能还会发展成一个专门扼杀中俄邪恶平台,在此次峰会上,这种趋向已经初现端倪。

扶植尽管其他西方国家对美国强拉它们入伙与中国作对表达了不同的态度,可是,却不能排除美国想要将未来的G7打造成一个资本世界反华反俄的准军事同盟。作为我国,也应当对G7散播政治病毒加以防范,并随时可以进行有力的反制反击。

我国外交部日前评论,此次G7大开历史倒车,声称支持台湾参加世卫大会,还发表公报,就涉疆、涉藏、涉港问题及东海南海局势表示关切。对此中国外交部发言人汪文斌表示,七国集团外长会对中国进行没有事实依据的指责,公然插手中国的内部事务,搞开历史倒车的集团政治,这是对中国主权的粗暴干涉,是对国际关系准则的肆意破坏,违背和平发展、合作共赢的时代潮流,中方对此予以强烈谴责。

汪文斌强调,涉疆、涉藏、涉港问题,都是中国的内部事务。中国对钓鱼岛及其附属岛屿,南海诸岛及其附近海域的主权和权益,拥有充分的事实和法理依据。中国台湾地区参与国际组织,包括主权国家组成的世界卫生组织活动,必须按照“一个中国”原则来处理,这是联合国大会第2758号决议和世卫大会25.1号决议确认的重要原则。

“七国集团作为发达国家集团,应当为推动世界经济复苏,帮助发展中国家加快发展多做实事,而不是在国际社会当中制造矛盾和分歧,干扰全球经济复苏进程。”汪文斌强调,七国集团当中包括疫情最严重和医疗技术最先进的国家,理应聚焦国际抗疫合作,促进疫苗公平分配,而不是只顾自身囤积疫苗,对帮助其他国家只做些不疼不痒的表态,更不应以高人一等的心态对他国横加指责、干涉,破坏国际抗疫合作这个当前的头等大事。

“七国集团自诩为‘民主国家’,但最新的民调显示,53个国家和地区的受访者将美国视作是全球民主的最大威胁,我们却没有看到七国集团对此作出任何表示,采取任何行动。”汪文斌表示,我们敦促有关国家正视自身存在的问题,纠正在抗疫问题上自私自利的行为,停止泛化国家安全概念的错误行径。无视国际关系基本准则,制造各种借口,干涉中国内政,损害中国主权,抹黑中国形象的企图,绝不会得逞。

(文/炎龙)