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三重:

重大国家战略

重大项目建设

重大民生工程

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抓住重大国家战略机遇,开创三省结合部区域中等城市发展新局面

积极融入重大国家战略,深入对接京津冀协同发展等国家重大战略,加快谋划建设协作京津、链条互补的特色产业园区、产业项目,有效承接京津产业转移。深入对接中原经济区国家战略,加强区域产业合作和信息共享,促进三省交界区域合作,加快五个中心建设。抓住筹办冬奥会、冬残奥会契机,实施全民冰雪运动计划,确保如期完成50万人参与冰雪运动目标。

积极承接大运河文化带建设,紧抓大运河文化带国家战略机遇,围绕建设区域文化旅游中心,加快推进“一带、两城、四镇、多节点”建设,有序推进明清古城、宋代故城以及沿河古镇、码头等重要历史节点恢复,创建大名府故城国家考古遗址公园,打造运河文化旅游目的地。

积极争跑“两铁”过境建站,积极对接国家重大交通基础设施项目,全力争跑衡潢铁路过境建站,配合建设聊邯长客运专线过境设站,全面融入国家铁路“大动脉”。立足“三省通衢”优势,加快推进224省道、349省道建设,提升改造过境国省干道,逐步构建“一环、五省道”为骨架的高速公路延展网络。

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打好项目建设攻坚战,为高质量发展提供有力支撑

着力加强“两新一重”建设,加快5G网络、物联网、大数据等新型基础设施建设,高标准谋划储备“三个清单”项目库和“两新一重”项目库,积极打造“双千兆宽带城市”,推进智慧城市建设。实施县城扩容提质工程,有力推动县城改造、北部新区、特色小镇等新型城镇化建设项目,开展“四改两清一通”工作,推进县城公共服务提升扩面、环境卫生设施提升扩能、市政公用设施提挡升级、产业培育设施提质增效,补齐县城城镇化短板弱项。强力实施“34311”项目工程,在交通、水利、现代物流等领域谋划实施一批重大工程,年内实施亿元以上项目40个,完成有效投资100亿元。

着力拓展投资空间,用好政府专项债券,合理扩大使用范围,优先支持在建工程后续融资。搭建政银企常态化对接平台,有效缓解项目、企业融资难题,存贷比提高1.5个百分点。采取市场化运作方式,推动民间投资与政府投资、信贷资金等协同联动,激发全社会投资活力。落实支持企业技术进步专项信用贷款,扩大制造业设备更新和技术改造投资。

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打好民生改善攻坚战,巩固提升全面建成小康社会成果

大力推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有序衔接,推广农村新型服务综合体,按照“提升一批、改造一批、新建一批”的总体思路,争取每个乡镇打造1个农村新型服务综合体。强化易地扶贫搬迁后续扶持,完善四个搬迁安置社区配套基础设施、产业园区配套设施、公共服务设施。办好扶贫车间,统筹用好乡村公益岗位,采取以工代赈方式,促进脱贫享受政策人口就近就地就业。推进社区治理规范提升,分类设置乡、村、居民小组等管理单元,多渠道促进就业,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。

大力实施民心工程,围绕城乡建设、创业就业、教育医疗、社会保障、等重点领域,持续加大投入,办好教育均衡发展、农村道路改建、传染病区标准化建设、城市公共停车设施、便民市场、老旧小区改造、城乡厕所改造提升、雨污分流工程、背街巷治理等十件民生实事,确保实现年度目标。加快谋划实施棚户区改造、空心村治理、四好农村路提升、智能平安社区等二十项民生工程,持续推进城乡统筹发展,不断改善人民生活品质。

大力推动社会事业高质量发展,围绕建设区域教育中心,加大教育投入,在主城区建设1所中学、两所小学,改建两处公办幼儿园,到2022年底,基本消除大班额。支持普惠性幼儿园发展,加强与国研中心合作,深入实施“乡村幼儿园质量提升计划”。围绕建设区域医疗康养中心,深化“四医联动”改革,推进分级诊疗,强化全科医生和村医队伍建设,巩固提升乡村一体化管理水平。

大力解决城市住房问题,落实房住不炒定位,增加保障性租赁住房供给,加快启动保障性住房项目建设。开展整治规范房地产市场秩序三年行动,促进房地产市场平稳健康发展。立足化解入住难、办证难矛盾,大力解决房地产遗留问题,促进房地产项目问题动态清零。

四创:

创新

创业

创全国文明城市、国家卫生县城、国家森林城市

创平安大名、法治大名

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大力推进创新驱动发展,全面打造经济社会发展新优势

着力推进创新资源整合,围绕“五个中心”建设目标,积极引入创新资源,注入创新动力。积极对接京津冀协同创新共同体,吸引更多京津科技成果到大名孵化转化。实施创新平台提质增效行动,鼓励县内企业与高校、科研院所开展合作,加快科技创新平台建设。着力推进产学研用深度融合,创建1家市级示范性孵化基地,着力推进科技人才引育,大力实施“人才强县”战略,建立完善人才引进支持机制,调整选派科技特派员90个,培育560名高素质农民。

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营造浓厚创业氛围,切实增强市场主体活力竞争力

推出一批创业政策,持续推进返乡创业试点县建设,大力开展“故乡情”回归工程,完善返乡创业园、青年创业园等平台建设,推动科技回归、资金回归、项目回归、人才回归。

建设一批创业基地,大力推进众创空间、双创基地等创业平台建设,注重提升专业化水平,打造1家市级小微企业创业创新示范基地,优化升级县创业就业孵化基地,强化孵化功能,提高服务质量。

带动一批就业创业,突出抓好高校毕业生、农民工、就业困难人员就业创业,鼓励创业带动就业,全年为5500人提供创业服务。发挥智慧就业服务平台作用,推动高质量劳务输出,全年培训各类技能人才1500人,年内城镇新增就业7730人以上,失业人员再就业1340人,确保零就业家庭动态清零。

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打好县城建设攻坚战,不断提高城市承载力和宜居度

加快创建省级文明县城。持续巩固提升省级文明县城创建成果,对照《河北省文明城市测评体系》标准,对标找差、固强补弱,落实九大提升工程86项重点任务,强力推进基础设施大改善、城市环境大整治、文明素养大提升,确保高质量通过2021年度省级文明城市测评。进一步加大创建力度,关注解决群众所急所需所盼,解决盲区死角、治理滞后等突出问题,力争群众满意度达到90%以上。建立“两级双循环”工作机制,推动常态长效创建,全面提升县城文明程度和市民文明素质。

加快创建省级卫生县城。创新开展爱国卫生运动,引导群众增强文明卫生意识,养成健康生活习惯。加强市容环境精细化管理,落实县城道路水洗机扫全覆盖,强化“以克论净”监管执法,重点解决城中村、城乡接合部等脏乱差问题。严格食品安全监管,实施公共场所卫生监督量化分级管理,提高群众对城市卫生状况满意度。进一步加快基础设施建设,建立健全环境卫生长效管理机制,提高科学管理水平,2021年高标准创建省级卫生县城,到2023年力争创建为国家卫生县城。

加快创建省级森林城市。认真落实林长制,完善目标责任体系,健全护绿增绿管绿协同推进体制机制。持续开展“绿美大名”攻坚行动,大规模植树造林,扎实开展村庄绿化、城区绿化、水系廊道绿化、宜林地或荒地和农田林网建设、国有林场绿化、“四个生态”建设、经济林基地建设等造林绿化攻坚,全力推进绿化进机关、进学校、进社区。2021年,全县完成营造林18980亩,森林覆盖率达到26%以上,高标准创建省级森林城市。

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打好社会稳定攻坚战,加快平安大名法治大名建设

切实维护政治安全,认真贯彻总体国家安全观,加强新形势下反分裂斗争,推动党委(党组)国家安全责任制落地落实。严格落实意识形态工作责任制,开展网络综合治理,科学有效处置舆情,深入扎实开展基督教私设聚会点和各类非法宗教活动。

切实维护社会安全,坚持“一切问题都是有解”的理念,健全完善“单窗口接待、二级调解、县领导调处、信访联席会研判、五长议事会商、县委常委会终结”全链条化访机制。深化扫黑除恶“一案三查”和“六建”工作,严厉打击把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、侵吞集体资产等违法犯罪活动,构建常态化管理机制。开展政法系统教育整顿活动,突出抓好筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四大任务”。深入开展安全生产专项整治三年行动,防范遏制重特大安全事故。

切实推进法治大名建设,深入学习贯彻习近平法治思想,健全党领导全面依法治县的制度和工作机制。深化司法体制综合配套改革,大力开展宪法教育,编制好“八五”普法规划,精准开展“法律九进”活动。健全公共法律服务体系,优化升级一委一庭三中心,完善大民调机制。建立政府购买法律服务机制,发挥政府法律顾问作用,提高政府依法服务水平。

五优化:

优化政治生态

优化经济结构

优化自然生态

优化营商环境

优化基层治理

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优化政治生态 ,扎实推进全面从严治党和反腐败斗争向纵深发展

深化党的创新理论武装,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,扎实开展“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动,引导党员干部振奋精神、转变作风,提高效能、担当实干。全面落实新时代党的组织路线,树立正确用人导向,扎实开展县乡村三级换届工作,配齐配强各级领导班子,加大干部交流和优秀年轻干部培养选拔力度,优化各级领导班子结构。全面深化纠正“四风”和作风纪律专项整治,扎实开展作风纪律整治,完善作风建设长效机制和制度体系。全面提升监督执纪工作效能,深入推进对同级监督和“一把手”监督“四个常态化并制度化”,深化民生领域腐败和作风问题整治,持续纠治教育医疗、养老社保、安全生产、执法司法等领域和群众身边的微腐败问题。

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优化经济结构,加快建设现代化经济体系

加快实施产业转型升级,深化供给侧结构性改革聚焦食品加工、电力电缆等主导产业,实施产业基础再造工程,大幅提升科技含量和竞争力。深入实施农业结构调整“四个一百”工程,创建强筋小麦、高油酸花生、山药等6个特色农产品优势区,培育一批省农业产业化重点龙头企业。加大力度培育新发展动能,大力发展数字经济,开展“企业上云”行动,全县规模以上工业企业3年内上云全覆盖。深化开发区体制机制改革,推行“1234”标准地制度,深入开展清僵治瘫,推动开发区做大体量、扩大规模、提升能级。深入拓展现代服务业,大力发展冷链物流、应急物流、智慧物流,加强乡镇商贸设施和到村物流站点建设。加快发展民营经济,推进民企百千万提升工程,培育一批“小巨人”企业和“单项冠军”企业,年内新增入统规上企业8家以上。

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优化自然生态,建设天蓝地绿水清的美丽大名

打好蓝天保护战,组织开展“双代”工程回头看,严控各类企业污染排放、机动车尾气排放,强化道路扬尘和建筑工地扬尘治理,推动PM2.5、PM10、臭氧等关键指标不断下降;研究制定我县碳达峰路线图、行动方案和配套措施,持续降低煤炭消费占比,提高天然气消费占比,稳步推进能源替换。

打好碧水保卫战,严格落实河湖长制,创新落实河湖长+警长+检察长制;加强工业污水治理,加快建设第二生活污水处理厂,全面完成雨污分流改造;深化地下水超采综合治理,完成农村生活水源江水置换工程;加强农村改厕和污水、黑臭水体治理,完成36个村庄的农村生活污水治理。

打好净土保卫战,加强土壤污染源头管控,落实建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度;全面推进耕地分类管理,深化农业面源污染治理,推进化肥农药减量化;加快推进生活垃圾焚烧发电厂项目建设,完善垃圾分类处理和无害化垃圾处置设施,提升分类投放、收集、运输、处理水平。

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优化营商环境,为建设“五个中心”集聚要素、创造条件

积极推进重点领域改革,深化“放管服”改革,全面推进“双随机一公开”监管,大力推进“证照分离”和“证照联办”,推行“一网通办”,建设一体化政务服务平台,县级政务服务事项网上可办率达到100%。推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制,从制度层面进一步解决企业和群众办证多、办事难等问题。积极帮扶企业纾困解难,全面完成“六稳”、“六保”任务,持续开展“三包四帮六保五到位”活动,帮助企业解决资金短缺、市场销售困难等发展难题,落实减税降费政策措施,推动直达基层、惠企利民。积极打造市场化法治化营商环境,持续巩固拓展6个重点领域清理规范成果,深入化解一批重大风险隐患;加强社会信用体系和企业诚信体系建设,扎实推进政务诚信建设;落实放宽民营企业市场准入政策措施,系统排查、清理各类隐性壁垒,全方位支持民营经济发展。

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优化基层治理,全面加强基层组织、基础工作、基本能力建设

着力建强基层组织,全面落实基层党建责任制和述职评议考核制度,提升基层党组织政治功能和组织力。完善农村“五位一体”、社区“六位一体”组织体系,加强县城17个社区和四个易地扶贫搬迁社区组织建设,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。着力夯实基础工作,深入实施“强乡富村”工程,夯实农村发展基础,坚持和发展新时代“枫桥经验”,推广“五长议事”机制,打造源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。着力提高基本能力,加强和改进基层治理,巩固乡镇改革、基层综合执法改革成果,打造网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层治理平台,深化智慧平安社区建设和智慧交管建设,所有小区全部建成智慧平安社区。

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▍来源:大名改革

▍整理:大名县微生活