全球“气候外交” 戳破了美国的盟友圈

2021-04-16 23:10:49 直新闻


全球进入“气候外交”时段。中法德领导人视频峰会周五举行,谈及气候议题,值得注意的是,这场峰会由法方发起。法国媒体就认为,拜登的团结盟友政策表面上一团和气,但特朗普造成的伤害仍历历在目,美国退出《巴黎气候协定》会不会重演?成为欧洲盟友最担心的问题。同时,美国给日本向太平洋直排124万立方米核废水背书,这也让其它盟友更看清了美国的真实面目:美国真的有关心我们共同赖以生存的地球吗?

《纽约时报》认为,这次中法德三国领导人视频峰会,比拜登召集的气候视频峰会提前一周举行,是中国不再把美国视为其国际优先事项中心的刻意提醒。但深圳卫视直新闻注意到,这次的中法德领导人视频峰会的发起方是法方,这意味着欧盟主要国家与中国在气候议题上的态度更接近,而且欧洲国家也极不认可美国企图在气候议题上“想来就来、想走就走”态度。

德国之声指出,这次中法德领导人视频峰会显示,拜登团结盟友的政策表面上看起来热闹,但实际上的关系却无法“如往昔一样”,特朗普给盟友造成的伤害仍历历在目,因此不愿将气候领域的领导地位白送给拜登。法新社认为,“气候外交”已经成为现阶段的热门主题。拜登想恢复美国在气候领域的领导权,但颇为微妙的是其欧洲重要盟友却在关键时刻主动与中国进行“对表”。

另据美联社援引美国驻上海总领事馆的消息,克里在上海的行程“没有安排任何媒体活动的计划”。领馆官员还透露,克里周四将与他的中国同行在上海一家酒店见面,并进行一整天的闭门谈判。

这家酒店就是毗邻浦东张江高科技园区的上海东郊宾馆,是上海市最大的一家国宾馆,占地约1200亩,绿化面积约950亩,绿化率达80%,另有水系面积超过100亩。《环球时报》报道称,基于防疫原因,克里在上海期间不会离开东郊宾馆。东郊宾馆官网显示,直到本月17日的所有房间都已订满,18日的房源则恢复正常。

法新社报道称,在克里与解振华的会谈中,双方讨论了环境挑战以及即将于年底在英国格拉斯哥举行的联合国气候大会等事宜。中美双方都表示,环境挑战是两国最优先考虑的领域。克里在稍早前接受采访时称,解振华是气候议题的“领导者”和“有能力的倡导者”。德国之声指出,近年来美国社会对极端气候造成的威胁束手无策,每年都会发生的加州山火以及今年在得州出现的罕见极端天气导致的大停电,都和气候变化息息相关。拜登很早就认识到,美国无法单独解决气候灾难。《华尔街日报》援引美国政府匿名官员的话称,克里此行带着与中国建立一个常设的气候事务双边机制的任务。

《纽约时报》周四发文指出,美国总统气候问题特使克里访华,彰显白宫寻求与中国合作的意图。报道还指出,习近平去年承诺,提早令中国的二氧化碳排放达到峰值,此前这个目标定于2030年实现;他还承诺要在2060年前实现“碳中和”——这意味着通过植树造林或能源工程,中国的碳排放量不会超过从大气中吸收的量。美国智库机构亚洲社会政策研究所分析师汤姆·伍德罗夫指出,特朗普在白宫时,中国作为气候变化政策主导者的地位有所提高,但拜登就职后,他们不希望美国在这个领域的地位继续丧失。

一个月以来,中美进行了两次高层面对面对话,围绕这两场双边外交,两国各自展开了多场外交活动。印度WION新闻网指出,差不多同一时间,拜登在华盛顿接待日本首相菅义伟,并派出“密友”以“非官方”身份到台湾,这三场会见显然是拜登的建制派智囊作出的精心设计,但实际上也对拜登来说造成了极大的考验,宛若“走钢索”。

美国在对华关系上“走钢索”,还意外给“盟友”带来了可以操作的外交空间。日本政府果然借机“黑”了美国一把。在这关键时刻,菅义伟政府突然高调宣布了向太平洋倾倒124万立方米核废水的计划,这起被法国科学家认为是“人类历史上最大规模海洋核放射污染”的事件,显然令声称爱护环境的美国拜登政府的取态成为全球焦点,但美国立即给日本政府背书,并大赞日方“透明”却令外界跌破眼镜。

这显示在美国政府眼中,美日同盟高于环境议题,凸显了拜登召集气候峰会的虚伪,这显然不会让坚持极高环境保护标准的欧洲盟友满意,也令挂着“总统特使”衔正在上海与中国进行气候问题磋商的克里失去了道义的支撑。美国自诩的“环保灯塔”随着日本一同熄灭,也将令拜登即将召开的气候峰会蒙上阴影。有分析认为,美国在面对124万立方米核废水的错误立场是法国方面迅速邀请中方和德方举行小范围峰会的直接原因。

但国际舆论普遍对克里访华表示欢迎。英国皇家国际事务研究所(Chatham House)的中国问题专家伯尼斯·李(Bernice Lee)认为,无论如何,克里踏上了中国的土地,这就是个好消息。CNN发评论指出,克里这次访华是外界观察“中美两国能否妥善接受合作与分歧并存局面”的一个窗口。《华尔街日报》认为,中美两国展开气候合作的可能性,是两国日益紧张关系的一抹潜在“亮色”。

必须指出的是,克里虽然挂“美国总统气候问题特使”衔,但实际上在美国的行政架构中地位并不高,低于国务卿、国防部长和总统国家安全顾问。这意味着克里此行的成果或极为有限。作为外交老手,克里本人最清楚这次美国建制派穷尽心思“机关算尽”的外交程序执行难度,因此他在出发前往上海之前接受CNN采访时给他的行程降温,他表示,中美在许多关键议题上仍存在很大分歧,美国“不会在经济和人权问题上作出让步”,但“气候问题必须独立”。但美国“轴线”新闻网评论认为,克里设法将气候问题与中美之间更有争议的议题区分开是一个“艰巨的任务”。

中方的立场一直是应从整体上考虑中美关系。1月28日,外交部发言人就强调,中美在具体领域的合作不是“温室里的花朵”,必然与整体的中美关系息息相关。不应指望一方面肆意干涉中国内政、损害中国利益,另一方面又要求中国在双边和全球事务中给予理解和支持。

《环球时报》周三发社评指出,中美关系是一个有机的整体,冲它乱捅刀子,然后又画出一两个加强合作的“特区”,周围风雨交加,小特区里却阳光雨露,这是不太现实的。比如中美现在对立成了大的气氛背景,双方失去了彼此的基本信任,都担心对方设陷阱,放开手全力推动某个领域合作就成了某种奢侈。

在克里访华期间,美国外交系统又出来大放厥词。美国媒体近日报道,美国国务院不具名发言人称,“中国还没有走上一条将使全世界实现《巴黎协定》目标的道路,必须坚持要求中方采取更多行动并减少排放,帮助解决全球气候危机。”

在周五的外交部例行记者会上,发言人强调,中国应对气候变化的行动和成效如何,国际社会有目共睹。中国为达成《巴黎协定》作出了重要贡献,去年又宣布了碳达峰、碳中和愿景目标以及提高国家自主贡献力度的新举措。有研究表明,中方的承诺将使全球温升缩减0.2℃到0.3℃。这充分体现了中国应对气候变化的力度和雄心。根据《联合国气候变化框架公约》规定,美国应当采取措施限制温室气体排放,率先履行减排义务。但公约1992年批约后,将近30年过去了,美国排放量仍持续快速增长,且增长趋势保持了15年之久。

(赵立坚 外交部发言人:也请这位美方官员不要忘了,对于《巴黎协定》,美国不合意就退出,合意就重返。美国回归根本不是什么“王者归来”,而是“跳课学生返校”。美方至今仍未提出“国家自主贡献”,没有就如何弥补四年行动空白给个说法,没有把久拖绿色气候基金的欠账补上。)

中方还必须考虑到拜登政府无法修补美国现在国内政局极度撕裂的局面。美国党争激烈意味着拜登的“气候外交”极有可能在内政层面“化为泡影”。虽然近期美国亚洲协会政策研究所进行的一项民调显示,气候变化领域是美国民众最期待中美进行合作的方面,但共和党却极力制造障碍。

“反华急先锋”共和党联邦参议员卢比奥就再次充当“搅屎棍”。他给福克斯新闻网撰文,阴阳怪气地宣称,克里访华是拜登政府给中国送上的“大礼包”,拜登气候计划的核心是由中国企业生产的“清洁能源”产品,以因此支持拜登的气候政策就是“奖励”中国。卢比奥还故技重施“封杀”那一套,宣称美国的能源政策要确保“资金不会流向中国”,必须附带一个“封杀中国货”条款。

作者:罗布,深圳卫视直新闻主笔。

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