美国宪法之父麦迪逊:"对滥用权力的防范,不能指望掌权者的自律"

2021-04-16 11:22:08 深挖DIG

美国宪法之父:詹姆斯·麦迪逊

美国宪法之父詹姆斯·麦迪逊:个子虽小,却蕴含着巨大的能量

与其他美国国父相比,麦迪逊只能用“其貌不扬”来形容。

他身高只有163cm,体重约45kg,棕色头发、蓝色眼睛、面色黄褐,甚至还有些秃头。他为人非常腼腆,在众人面前讲话时显得局促不安,还有些口吃。他遇事犹豫不决,必须经过全面考虑后才能做出决断。在他的身上,似乎不具备一个一流政治家的潜质。

但就是这样一个其貌不扬的小个子,身体里却蕴含着足以改变世界的巨大能量。

麦迪逊的祖先从英格兰移民到美国,是一艘船上的木匠。当时的殖民地政府,给予每一个移民美国的佣工土地补偿。到麦迪逊出生时,他的父亲早已成为大种植园主,关于家世他曾写道:

“我的祖先都是种植园主,属于有名望但并不是最富有的阶层。”

1751年3月16日,麦迪逊在弗吉尼亚的外祖父家出生,出生时身体十分孱弱。他的童年是在外祖父的种植园中度过的,这里水草丰美、景色宜人。

但有两件事给他幼小的心灵留下了创伤,一是天花的流行,二是对印第安人的战争。当时的人们常常恐惧地议论着印第安人的袭击,这使他一生都对印第安人抱有某些偏见。

他的父亲非常重视教育,由于身体虚弱,他的启蒙教育是在家中由住家牧师进行的,11岁时,他被送入名师唐纳德·罗伯逊的学校就读;16岁后,他师从马斯马丁牧师,进行上大学的学习准备。

18岁时,他考入了普林斯顿的新泽西学院,在这里他手不释卷,特别喜欢读洛克、伏尔泰、孟德斯鸠等著名启蒙思想家的著作。他大学时代的几位密友大都才华横溢,志向远大,后来成为了美国独立时期的风云人物。

1772年,21岁的麦迪逊因病弃学返乡,继续在家研读法学,两年后他取得了律师资格,但并未从事过这一职业。他投入了轰轰烈烈的反抗英国殖民压迫的革命浪潮中。

1776年,25岁的麦迪逊入选第一届弗吉尼亚议会,参与起草州宪法的工作,此时,他遇到了刚从大陆会议载誉归来的杰斐逊,观念相同的两人,在之后的岁月中结下了深厚的友谊。

1780年,29岁的麦迪逊在杰斐逊的竭力推荐下,作为弗吉尼亚的代表出席了大陆会议,成为了最年轻的大陆会议代表。一开始他并不引人注意,但两年后,学识渊博、辩才出众的他已经成为一名享誉全国的政治家和法学专家。

独立战争取得胜利后,华盛顿交出兵权卸甲归田,美国变成了一个无政府状态的松散联盟。为了改变这一现状,麦迪逊和其他议会代表一同倡议在费城举行制宪会议,并说服华盛顿主持该会议。

1787年的制宪会议,麦迪逊带着一套宏大的制宪方案前来与会。在会议上,这个小个子爆发了巨大的能量,他舌战群儒、勤记笔记,为了建立一个联邦制的国家而慷慨陈词。

他起草了大部分宪法条文,完整地记录了大会的议事程序,引导了民意支持宪法的批准,因此,他被称为“美国宪法之父”。

费城独立宫

“对滥用权力的防范,不能指望掌权者的自律”

他将自己的理念完全融入了美国宪法,他对政治不抱有任何幻想,他认为组成一个好政府的关键在于控制好权力,并且“对滥用权力的防范,不能指望掌权者的自律”,因为:

“纵观人类社会发展,惨烈的派别斗争不可谓不多。 得胜者往往独家支配政府、主宰其他派系。而要避免一派独大,唯一可行之道是尽可能遏制或减轻派别对公众利益的危害。 前提是,必须承认人性之恶,而且承认在利益和欲望面前,信仰和道义的力量微不足道。 既如此,只能诉诸制度。”

而《美国宪法》的核心内容“三权分立”,就是为了制衡权力:

“行政、立法和司法三大权力既分立,也平衡。仿佛有根无形的绳索精心把它们捆绑在一起,彼此协调,各司其职。 精心设置的三权分立和权力制衡,使得政府权力不会被同一拨人占据。”

“新闻自由是自由政府必不可少的守护神。”

他还认为,在诸多被视为神圣的原则中,有一项极为重要,那就是言论和新闻自由,他说:

“世界上理智和人性战胜谬误和压迫的胜利都应该感谢新闻,感谢新闻的多变和谩骂……美国人民在新闻的指引下,到达了自由独立国家的彼岸,改善了政治体系,将其塑造为有利于人民幸福的体系,这也要归功于新闻的推动。”

麦迪逊雕像

《美国宪法》,在世界近代史上的意义无论怎样评价都不会过高

《美国宪法》不仅在美国历史上发挥了极其重要的作用,同时也对世界产生了深远的影响。

因为在此之前,人类对于不同制度的种种尝试都以失败告终:君主制变成暴君统治、贵族制变成寡头政治、民主制变成暴民统治。而《美国宪法》所创造出的平衡,虽然让权力部门拥有一定程度的权力,却又把每一项权力控制在安全范围内。

这也就是为什么,在民调中有百分之八十的美国人认为,最让他们感到骄傲的是已沿用了两百多年的《美国宪法》。

麦迪逊墓地上的墓碑

文|深挖DIG

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