13日俄罗斯总统普京与美国总统拜登通话,而根据俄总统网站当日发表的公报,此次通话是应美国方面的提议进行的。双方讨论的内容包括双边关系、全球战略安全等,此外还提出了未来要在第三国举行元首峰会。

对此外界也猜测这可能是美寻求对俄外交关系突破的“破冰努力”,美俄在经历一段关系紧张时期后,此次两国总统的通话能否推动美俄重回广泛合作呢?

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美俄总统通话,拜登意图明显

近期乌克兰东部局势持续恶化,乌克兰国内一些鹰派希望拉美欧入局,并借此机会打通乌克兰加入北约的道路,不过一旁的俄罗斯也在做准备,对于美俄来说,在乌克兰问题上需要达成政治默契以推动乌东局势降温,这点双方有默契,客观上也确实需要此次通话互表立场。

此外,现如今拜登正打算重回国际舞台,其想要拿下的首个国际地位的“标的”就是应对气候变化问题的“全球领袖”,为此近期拜登正筹划气候变化峰会,不过目前中俄两国都未确认领导人会出席此次峰会。已经有消息传出,拜登气候问题特使克里即将访华,另一边拜登也希望敲定普京参与的事宜,这也是拜登此次通话普京的目的之一。

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大国矛盾依旧,美俄互不让步

不过仔细分析此次双方通话的内容,美俄从对抗中脱困的动力其实略显不足。谈及合作,拜登在通话中仅仅提出了希望同俄建立“稳定和可预测的协作关系”。

但是在乌克兰问题上,拜登在通话中强调美方对乌克兰主权和领土完整的“坚定承诺”,并对俄罗斯在克里米亚和俄乌边境的军力集结表示关切,呼吁俄方缓和紧张局势。在网络安全问题上,拜登也强调美国为维护国家利益会应对俄“网络入侵和干预选举”等行为。

一通电话虽然表面是在谈协作,但美国对俄推行“极限遏制+有限合作”的政策并不会变。此次通话更多地是为了避免双方的战略误判,在核心问题上矛盾和分歧依旧,比如俄罗斯希望美国放松对俄的制裁,并回归两国平等尊重的对话平台,但这些美国给不了。

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相比矛盾和分歧,两国能谈的如军控、全球稳定以及气候变化等议题则显得略显苍白。而在某种程度上美国还将继续塑造俄罗斯这个外部威胁来强化跨大西洋协作,因此美俄要破除坚冰谈合作的难度还是很大的。