据欧洲媒体近日报道,美国和伊朗之间关于伊核协议的间接谈判又快谈崩了,这令在中间充当“信息传达”角色的欧盟倍感苦恼。美伊两国官员就美国应该取消哪些制裁以重返协议而发生严重争执。拜登在竞选总统期间曾经承诺当选后就会返回协议,但如今他的态度却是伊朗坚持2017年以来特朗普政府施加的所有制裁措施都必须先取消的主张不可接受。

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如果是在过去欧盟还不会太过于焦急。然而,中国在几周前与伊朗签订了《25年战略合作协议》,将为伊朗的石油部门和经济发展注资数千亿美元,换取这个产油大国的稳定油气供应。伊朗2015年同意加入核协议,是因为其历史上主要依靠欧洲的资金与技术发展经济,但如今整个局面发生了变化。鉴于欧盟在伊朗即将失去长期影响力,欧盟专家要求华盛顿最终松动立场并重返伊朗核协议。

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例如,法国资深外交官米歌尔·杜克洛认为,只有拜登政府赶快做出实质性的让步,才能指望伊朗从中国那里“获得一些独立”。杜克洛苦劝其美国同行,伊朗完全加入“东方阵营”,意味着中东这块世界战略要地彻底脱离西方掌控,这对于欧洲的影响甚至要高于对美国的影响,因为欧洲距离中东更近,也因为欧洲仍然需要进口大量油气,但美国已经成为油气出口国。

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杜克洛以及欧洲对外关系委员会的最新分析表明,拜登政府今甚至还不准备允许德黑兰获得至少小部分海外资产,以便用于支付人道主义的食品和包括新冠疫苗在内的医疗产品进口。例如,只要华盛顿点个头,韩国政府就一定会解冻伊朗的数十亿美元资金。欧盟的分析指出,拜登政府把对民众的人道主义供应同政治条件挂钩,实际上是把民众当作外交谈判的“人质”,这是“危险的先例”。欧盟必须坚决反对这样做。

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但到目前为止,不论柏林还是布鲁塞尔都还没有准备以实质性的举措反对美国的做法。而美国对于欧洲“伙伴”的口头抗议,到底能听进去多少?过去几年已经有很多让欧洲人脸面无存的先例了。在与西方对抗加剧之前,鉴于西方制裁,无论俄罗斯还是中国,都对同伊朗发展关系保持克制。但现在这一时代已结束,两国与德黑兰的接近将加速。