美国被迫对中国让步:取消荒谬罪名!拜登团队无计可施,只能妥协

2021-04-13 18:33:56 每日热点聚焦

13日美国拜登政府对中国做出了重大让步!

美国政府终于承认,中国并非汇率操纵国,因此美国财政部长耶伦决定不再将中国列为汇率操纵国。

据知情人士透露,耶伦将在其首份半年度外汇报告中停止将中国列为汇率操纵国,此举使美国和中国的关系,在拜登需要中国提供关键支持与合作的背景下,可能有一定的好转。部分专家认为至少意味着短期内不会有明显恶化的冲突出现。

这份美国政府官方报告将于周四发布,但尚未最终定稿,目前还不清楚何时发布。在特朗普时代,美国财政部在2019年年中突然将中国列为汇率操纵国,但为了在一项贸易协议中赢得让步,又在5个月后取消了这一标签。特朗普政府这一操作被许多人指责将相关问题政治化,也使得拜登团队不得不为了缓和中美关系、稳定美国亚太同盟而做出联邦政府决策上的改变。

美国财政部发言人目前拒绝置评相关信息。消息公布后,离岸人民币继续小幅上涨。

一些知情人士表示,耶伦的团队还讨论了逆转特朗普政府2019年的其他一些举措的可能性。特朗普政府相关的举措,涉及评判一个经济体“是否为了竞争优势而操纵汇率”的门槛。这些知情人士要求匿名,但他们确认说,这一改变可能会导致该机构将其审查的国家数量减少近一半。

拜登政府在与中方发生一些对抗的同时,似乎希望在其他方面有所缓和,甚至进行合作,因此拜登政府有可能考虑如何处理前总统特朗普对数十亿美元中国商品加征的关税。

在历史上,被美国政府认定为货币操纵国的国家不会立即受到美方的反击,但这一标签通常会扰乱金融市场的运行。一些美国法律要求美国政府与这些被打上标签国家“接触”,以解决所谓的“汇率失衡”问题。如果该标签最终还是没有被移除,美国政府按照法律将在一年后进行惩罚,包括被排除在美国政府合同之外,但显然这会让中美关系陷入新低。

据知情人士透露,包括美国财政部官员在内的一些人依然在争论,部分敌视中国的政客和官员抹黑中国“掩盖”对汇率做出干预。

在今年1月的提名确认听证会上,耶伦对议员们说,美国“应该反对”其他国家利用本国货币的企图。她还暗示要改变汇率报告的标准,称双边贸易赤字不应被视为“一个包罗万象的指标”。

在特朗普政府的上一份报告中,当时的财政部长史蒂文·努钦将瑞士列为汇率操纵国,并将印度列入观察名单,接受更严密的审查。自那以后,这些国家的官员基本上忽视了特朗普政府的决定,各界因此认为美国政府这份报告已不再像以前那样有效。

据康奈尔大学经济学家埃斯瓦尔·普拉萨德(Eswar Prasad)说,特朗普政府对操纵标准有一种“特别”的解释。普拉萨德曾在国际货币基金组织中国部工作。他说,现在财政部需要"通过使用一套更合理的标准,并以一致的方式适用于各国,而不是改变程序,专门针对某一个国家。我们需要重建报告的可信度。"

美国财政部的汇率报告在亚洲引起了特殊反响。在特朗普政府发起的贸易战期间,该地区的政府一直受到美中紧张关系的拖累,许多国家对特朗普政府的相关决策极为不满,认为并不属于正常决策。

目前,拜登总统领导的白宫团队面对重重压力,一方面他们面对共和党等右派政治势力的压力,继续对中国施压,还对中国在该地区的一些传统盟友或朋友施压,另一方面在许多问题上又不得不依靠中国的合作,以及需要向世界其他国家证明美国并非要为了打压中国而伤害其他国家的利益。这一切让拜登团队陷入了极大的困难之中。

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