河南商报记者 李兴佳 刘翥 文/图
近期，因为不合规划、土地不合法、存在食品安全隐患，郑州市多家农贸市场被关停。
【多家农贸市场被关停】
4月8日下午2时许，郑州市宏康路与花园路交叉口西北角，数十名商户聚集在一处用铁皮围挡围起来的农贸市场门口议论纷纷。
他们议论的，正是眼前已关门落锁的宏康路便民点（又称宏康路农贸市场）。因为被判违法建设，宏康路便民点被列入了违规违建农贸市场名单之列，受到执法局、街道办等相关部门的联合查处。
△已关闭落锁的宏康路便民点
河南商报记者当日采访时，宏康路便民点处于关门闭市状态。透过落锁的铁门门缝往里望，商铺停业，未见客流。
一些商户表达了不解，他们认为菜市场给周边居民买菜提供了便利，且市场未给城市带来干扰和不便。
关停的不止一家，近期郑州有多家农贸市场或便民点被要求关停，原因均是违规违法。
4月7日下午，河南商报记者来到管城区德丰街东段的绿润农贸市场，市场大门紧闭，门上张贴着搬迁通知，透过门缝可以看到，市场内部基本已经清空。
△绿润农贸市场，已封闭
周边居民告诉河南商报记者，商户在十几天前就开始陆续搬迁，现在已经走得差不多了。
在豫英路中段的九阳都市场，情况也是如此，大部分商户都已关门搬离，部分商户在清理存货。
△九阳都市场
4月7日下午6：30，河南商报记者来到惠济区毛庄便民点，门口喇叭循环播放着“市场升级改造，所有商户都清理完了”。
市场的铁门落锁，只许出，门口保安在劝离采购市民，商户正在用三轮车往外运送货物。
△毛庄便民点
【郑州排查33家违规违建农贸市场】
大背景是，近期郑州排查出了33家违规违建农贸市场。
金水区占比最高，违建市场整治工作量最大，共有19家市场被列入违建市场名单。除了上述提及的宏康路便民点外，金水区还有普庆路便民点已封停，马林便民点大部分商户已关门搬离，丰庆路农贸超市局部关停。
在违规农贸市场名单里的，并非全部拆除，具备条件的可进行升级。比如，金水区有5家农贸市场可升级，分别为水科路生活广场（沙门西路水科路交叉口），黄河生活广场，金马智慧农贸市场，万家鲜生活广场(红旗路金成时代广场），以及常砦便民点。
即便整治工作量大，金水区也走在前列。金水区相关负责人解释，大多数已完成，个别有问题的，需要办手续；针对建筑合法的、有提升空间的，市场方自己表态升级。
管城区共有5家市场在本次整治行动中，3家已拆除，1家待拆除，1家需要规范升级。包括了已经拆除的长江路农贸市场(长江路东段）、绿润农贸市场（德风街东段）、九阳都菜市场(豫英路中段）。另外2家为，北下街便民点（天然商厦附近），拟定规范的配件街便民点（城东路陇海路交叉口附近）。
二七区有一家，据二七区相关负责人说，“这是一家问题市场，不是违建违规，之前没有归属地，目前已经确定归属了，准备升级改造。”
中原区有1家农贸市场在列，为须水西路与紫竹路向西50米路北的机械机电市场。
航空港区有3家市场在列，分别为大河刘疏导点、八千疏导点和张庄菜市场。
【说法：并非一刀切全拆除，符合条件的可规范升级】
为何这些农贸市场被关停？
上述部门负责人介绍，这些违建的市场，不但主办方没有取得合法手续，包括里面的经营商户很多也没有取得食品经营和个人健康的相关手续。它们普遍存在着手续上不合规、缺少食品安全监管等问题，在食品卫生、消防安全和公共安全方面都存在有重大安全隐患，脏乱差成为这些市场的代名词。
特别需要指出的是，此次违规违建农贸市场整治行动，并非“一刀切”全部拆除。
“一方面，对于基础条件差、土地不合法、不符合设置管理规范的违建市场坚决予以取缔，切实维护我市市场规范、安全、有序运营。”负责此次行动的郑州市相关部门负责人强调，“但另一方面，并不全是拆除，我们对有基础条件的违建市场进行跟踪指导服务，升级改造，促使转化为标准化市场。”
知情人士告诉河南商报记者，这次并非一味拆除，目的是引导这些违建市场升级为合规标准市场，违建名单里的市场可以根据自身情况主动提出升级申请，完善相关手续。
【案例：违建市场不稳定，商户数十万投资难追回】
农贸市场事关市民“菜篮子”、“米袋子”、“饭桌子”，一举一动事关民生。然而，一些不合法的违建菜市场，或者因为土地手续不合法、证照不齐，或者因为食品安全存隐患，不仅对正规农贸市场形成冲击、扰乱市场秩序，甚至损害入驻经营户利益、危害群众消费安全。
河南商报曾报道过多起违建农贸市场维权事件。
2019年4月，郑州西流湖附近的“小京水农贸市场”80多名商户，交过租金、签过合同后，才被告知市场属于违建。原因是，开办方违规租用安置房建设用地，被政府判定为“私搭乱建的违法建筑”，依法拆除且没有赔偿。
郑州西四环附近的阿里生鲜广场，刚开业3天，就因为消防问题被关停，中间该市场又经历了更名、再次开业，并于2018年9月30日因为手续不合法被彻底关停。商户被撵了出来，数十万押金、租金难讨回。
2019年，郑州高新区莲花街一农贸市场接到拆迁通知，原因是原先规划的停车场，被私搭乱建成了菜市场，受到执法部门的处罚。
2018年夏季，一度有4家农贸市场被强制关停，分别为毗邻郑州市曼哈顿商业中心的曼哈顿农贸市场，颂列农贸市场关停(8月关停，关停前有 50 户商户）， 白沙农贸市场(8 月被关停，关停前有 65 户） ，东史马农贸市场(9 月关闭，关停前有 70 户）。
他们被关停的原因，均是 “市场基础条件特别简陋，配套设施缺失严重，存在重大消防安全和食品安全隐患”。
【商户如何分流？】
这些经营户如何安置？附近的居民买菜问题又该如何解决？
郑州市相关部门负责人说，各区都安排有承接点，商户们将会被吸纳到辖区内的正规农贸市场中。
事实上，郑州市每年都在建设标准化公益性农贸市场，以解决市民“买菜难、买菜贵”难题。去年郑州完成了20家标准化农贸市场改建新建工作，今年则计划新建和提升改造标准化智慧菜市场16家。
河南商报记者了解到，截至目前，已建成的标准化农贸市场达到了107家，达标率71.8%，改善了一千多万郑州市民的餐桌安全及生活环境，服务人数较2015年底增加200余万人。
当前，全市农贸市场蔬菜日销量约2535吨，猪肉日销量约107.46吨，占全市总销售量的80%以上。
除了农贸市场解决市民买菜问题外，郑州目前正在完善以城市周边蔬菜种植基地为源头，以大型蔬菜批发市场为依托，以城区标准化农贸市场为支撑，以超市生鲜店和便民菜店为补充的郑州市四级“菜篮子”供应网络体系。
“十四五”期间，郑州计划建成2—3个大型农副产品备份市场，完成100家标准化农贸市场的建设。
4年多前，郑州集贸市场缺口巨大，存在128个缺口，城区集贸市场达到国家卫生标准的仅有15个，整体达标率只有13%(2016年年底）。
4年后的今天，达标率多倍翻升。郑州市民“买菜难、买菜贵”问题渐成过去时，随着这次违建农贸市场整治工作推进，郑州农贸市场将会日益新靓美。
热门跟贴