费尽心思一场空?日韩反水,莫迪摆大国姿态,只是美国失利的开始

2021-04-11 19:00:36 桃染墨痕

2021年1月20日,拜登就职成为美国第46任总统。而随着拜登的上台,与之伴随而来的却是纷繁复杂的国际关系以及日益严重的国内疫情。虽然在竞选时,拜登曾就相关问题作出过具体解释,但拜登政府如何施政仍备受瞩目。

据美国媒体报道,美国国防部长奥斯汀将与国务卿布林肯一起于3月15日出访日韩两国。在疫情如此严重的大环境下,拜登政府高官首次出访便亮相亚洲,值得深思!

因此,这一举动从某些层面来讲,可以说是拜登政府对日本和韩国两大盟友的示好,但从当下的国际局势来看,更像是“项庄舞剑,意在沛公”。

1、奥斯汀的亚洲之行

作为美国历史上首位非裔国防部长,奥斯汀重返美国政坛多少带有些政治考量。但西点军校毕业、四星上将的军衔足以证明奥斯汀不论是军事才能还是政治实力都可圈可点。

而在入选拜登团队后,奥斯汀也立刻对拜登的重用予以了回报:在参议院听证会上,奥斯汀就中美、俄美问题公开发表了言论。

他声称:“中国是未来最大的威胁,因为中国正在崛起。罗斯也是一个威胁,但它正在衰落。”

这既是奥斯汀对当下国际形势的分析,也是拜登政府借奥斯汀之口向国际社会的一次表态。可以预见,即便在美国国内,拜登与特朗普之争如火如荼,但在处理大国关系上,拜登也定会沿用特朗普的遏华政策。

从奥斯汀的这次发言,我们不难看出,其主要矛头还是直指中国与俄罗斯,尤其是正在崛起的中国。由此,我们也可以推断,其出访亚洲,最关键的任务就是联合日韩两大盟友,对中国进行“围追堵截”。

而之后奥斯汀在各大场合的公开声明无一不在印证着这一点。

在拜登正式上台后,由美国主导的美英日韩四国国防部长电话会议上,围绕着中国的话题占据了会议的大部分时间;而紧接着的北约国防部长会议,则重点讨论了“采取更全球化的方法来应对中国和俄罗斯的挑战”。

当然,作为国家元首的拜登,在就任之后的首次白宫记者会上,也就中美问题、对华战略进行了明确表态。

拜登声称:“绝对不会允许中国超越美国成为世界头号强国。”还扬言“要与盟友合作,要求中国对在台湾、香港、南海的行为负责”

因此,“排头兵”奥斯汀和布林肯这次的亚洲之行,可以说是被拜登委以重任。一方面是先就“后特朗普时代”的美日、美韩关系试试水,另一方面也是尽可能地拉拢盟友,为美国下一步的对华策略铺平道路。

然而,拜登的这步棋究竟能否走下去?就目前三方的反应来看,显然是没有达到预期效果。

疫情之下的国际形势已经更加复杂多变,虽然为了把“祸水东引”,拜登政府频频在中美关系上大做文章。但不可否认,深陷于国内疫情的美国,无论是疲软的经济还是动乱的社会环境,都使得盟友对此时的美国缺乏信心。

那日韩印是否真正反水?美日联合声明背后又透露出了哪些关键信息呢?

2、日本反应微妙

作为美国在亚洲的头号盟国,美日之间的盟友关系在美国的外交战略中可谓十分关键。因此,奥斯汀将出行的首站选在了日本,其重要性也是不言而喻。

在为期两天的访问过程中,奥斯汀的几大举动也是意味明显。剑头直指中国,引发了国际社会的多番猜测。

首先,从奥斯汀与布林肯所乘的专机就足以证明这次访问的不同寻常。

先是布林肯乘坐C-32A抵达横田,再是美军出动E-4B护送奥斯汀与布林肯回合。这种种行动都表明,美国此次出动高级核战飞机有向中国“秀肌肉”的心思。

而与此同时,夏威夷空军基地也有频繁的机群调动,F-22A飞往日本,一定程度上更是向盟友展示其军事实力,为美日会谈做铺垫。

3月16日,奥斯汀与布林肯与日本外务大臣、防卫大臣一起举行了日美安全保障协议委员会会议,会上就钓鱼岛问题进行了深刻地讨论。

钓鱼岛问题一直是中日争端的关键问题,而领土争端事关一个国家的底线和原则。因此,美国就钓鱼岛问题挑拨中日关系其心可诛。

据媒体报道,奥斯汀在会议上重点强调了钓鱼岛适用于《日美安保条约》,言外之意就是美国会对日本针对钓鱼岛开展的活动表示支持,这相当于要求日本再次就钓鱼岛问题与中国“对话”,吸引国际社会的关注。

但日本面对美国的强势却一反常态地没有“言听计从”,而是表达了对中国现行海警法的担忧。

中国海警法规定,在中国主权范围内,若外国舰队拒绝服从命令,中国海警船有权使用武器。所以即便有美国“作保”,面对中国强大的海上军事实力,日本仍然没有勇气像过去一样对中国进行挑衅。

因此,美日联合声明虽然罕见地以强硬姿态“谴责”了中国在亚太地区的种种“行为”。但面对中国的强势回应,日本内部也并非铁板一块,这也正好反映出了日本国内对于中日、中美关系的两种声音。

从联合声明来看,日本选择了与美国站队,公然对中国的内政指手画脚、对中国的国际形象进行诋毁、污蔑

但在一些日本民众和媒体看来,日本此时不必要也没有能力与中国进行对抗。《每日新闻》的评论就谈到“日美同盟绝对不可能变成美国应对中国的工具”可见与以往举国围攻中国不同,当下的日本社会更清楚地认识到了现在的局势。

疫情之下,对中国过度的经济依赖使得他们不能完全站到中国的对立面上,而严重的老龄化问题、沉重的养老负担也使得日本经济发展举步维艰。

所以,在中美之间保持平衡才是日本的最优解,相信菅义伟政府也明白这一点。

3、韩国态度强硬

相较于日本既想合作又想反击的矛盾心态,韩国对奥斯汀的此次访问可以说是兴致寥寥

在对韩访问期间,奥斯汀与布林肯主要就朝核问题与韩国外长、防长进行了商讨,意在制造恐怖气氛,夸大中国对周边国家的影响和威胁。

但才被美国狠敲了一笔的韩国显然更相信自己的眼睛。对于两国之间不平等的军费协议,韩国政府本就颇有微词,毕竟没有一个主权国家愿意将自己军队的指挥权交到别人手中,且还要自己花钱供养驻扎在本国领土上的他国军队。

而军费由五年一调变成一年一调更是让韩国敢怒不敢言。这种典型的敲竹杠行为使得韩国备受疫情打击的经济雪上加霜。

据统计数据显示,韩国去年的GDP下降1%,但这背后是中国市场的“大力支持”,而同样的老龄化问题也已经成为了困扰韩国经济发展的关键性问题。据统计,韩国生育率已降至全球最低,而老龄人口医保支出则占到了总支出的四成,且呈持续扩大趋势。

除此之外,2016年的萨德事件也使得韩国对其所处的尴尬位置有了一个更深刻的了解。韩国在美国的怂恿之下不顾中国的反对强行部署萨德系统,让两国关系一度降至冰点。

之后,随之而来的中国对韩国的抵制则使得韩国明白了与中国的经济往来对于韩国来说有多么重要。失去了中国这么一个超级大市场,韩国的企业不能说步履维艰但也算是经营困难。

所以,如何经营与中国的关系?是选择经济还是选择军事伙伴?这也是文在寅政府必须权衡的一个问题。

而在此次的“2+2会谈”上,韩国则果断地亮明了态度:向中国示好,也让奥斯汀的韩国之行显得不太顺利。

韩国外交部长公开表示:“让韩国在中美之间选择一方,根本不可能。”且在美韩联合声明中,双方也避开了关于中国的话题,表示“将致力于反对一切破坏国际秩序的行为”。

因此,韩国的“反水”可以说是做到了明面上,向世界表明了自己的态度。但是,我们绝不可对此掉以轻心。奥斯汀的亚洲之行只是揭开序章,接下来在美国的各项举措中,各国如何表态才是见真章的时刻。

在菅义伟内阁的执掌下,日本实现了政权的平稳过渡,可以说困扰日本的除了东京奥运会外,没有什么大的问题。但现在的韩国,文在寅政权却风雨飘摇。

民众的抵制、财阀的暗中发力,使得试图让韩国摆脱美国控制的文在寅政府未来将何去何从难以预料。因此,对于当下韩国的不配合,我们很难认为它能一直持续下去。

4、印度摆大国姿态

除了对日韩进行访问之外,奥斯汀还到达印度,与印度总统莫迪进行了为期三天的会谈。

在拜登政府公布的临时国家安全战略指南中,印太地区问题排在首要位置。美国也曾一度想要同日本、印度、澳大利亚一起在亚太地区成立一个“东方小北约”,企图遏制中国的发展。再基于两国的边境冲突,奥斯汀访问印度看似水到渠成。

当然,从表面来看,美印之间的和谈确实比较圆满,印度总统莫迪更是发推特表示“两国将致力于建立战略伙伴关系”。可在关于中印冲突的关键性问题上,印度却没有给美国一个肯定的答复。

与日本和韩国不同,印度对美国的依赖度并不高,所以不论是美国的示好还是威胁,印度都有说可能。

不的

在印度看来,与中国的边境冲突是两国问题,更是印度崛起的一个关键,但绝不是美国用来牟利的手段。因此,如何处理中印边境冲突?何时派兵与撤兵?印度都有自己的考量。

不论是对于中国还是美国,印度都摆足了大国的姿态,而作为拥有十四亿人口以及核武器的国家,印度绝不会成为美国的傀儡,双方也仅仅局限于一种合作关系。

所以总的来看,奥斯汀的此次亚洲之行可以说是收效甚微。不论是日韩还是印度,都没有在制裁中国方面给予其明确的支持。

而更为重要的是,这场外交之旅背后,除反映出拜登政府想要缓和与盟友的关系之外,更是揭示了当下美国外交的疲软以及当下的世界早已不是美国“一言堂”的局面。

5、背后的深层次原因

新冠疫情对于中国来说既是挑战又是机遇,而通过这次的抗疫行动,中国政府也向世界证明了自己领导国际事务的能力。

相较于西欧和美国还在与疫情做持续性斗争,已经恢复生产的中国无疑展现出了强大的综合能力,而这也正是拜登上台以来不断渲染中国威胁论,以更激进的手段打击中国的关键原因。

在疫情的影响下,全球经济的复苏必须有赖于中国的帮助,这也使得各国都倾向于明哲保身,不愿公开站队美国,与中国为敌。

因此,在后疫情时代,美国对中国的攻击只会越来越频繁,而已经向世界证明过自己的中国也将会一反原来的“强烈谴责”言论,给予美国以及其他国家更强烈的回击。

可以预见,在大国关系下的世界局势将不可避免地向更尖锐的对立方向发展,而无论是西欧、日韩还是印度都将基于本国的权益做出最佳的选择。

美国在全世界寻求伙伴、到处煽风点火实质上是暗含了其全方位的疲软。从港独、到台海问题、再到新疆人权问题,种种针对中国的打击都是为了拖垮中国发展的脚步,让美国得以喘息。

不过从各国的反应我们也能看出,美国扶持代理人、令其冲锋陷阵,自己坐收渔翁之利的时代已经过去了。现在的世界各国都在静静地等待着美国自己上前“撕咬”,观望究竟“鹿死谁手”。

因此,奥斯汀首秀的失利仅仅是美国国际外交局面的一个开始,日韩印的反应更是说明了没有永远的敌人、没有永远的朋友,只有永恒的利益!

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