作者：邓新华，资深财经媒体人
拜登3月31日公布了规模达2.25万亿美元的基础设施建设计划。计划很宏伟，但钱从哪里来？
再印钱？去年美联储实在印了太多，今年不敢放手印了。拜登的想法是对企业加税。
美国前总统特朗普于2017年将企业税率从35%大幅下调至21%，现在拜登计划将企业所得税率从21%上调至28%，将美国公司海外利润最低税率从目前的10.5%提高至21%。
美国经济还没从疫情冲击下全面复苏，拜登就搞这么疯狂作死的加税计划，企业家又不是傻子，难道不会跑么？美国总不能关上国门吧？再说拜登也没关国门的权力啊。
这种情况下，拜登和他的财政部长耶伦老太太，想了个“好主意”，想拉全球一起作死。
最近一段时间，耶老太在寻求和20国集团（G20）各成员国合作，努力制定“全球最低税率”，以结束各国“逐底竞争”。
“全球最低税率”是什么意思呢？就是要其他国家不要趁机减税吸引美国企业，最好一起提高税率，好让美国企业无处可去，只能接受拜登薅羊毛。
美国人去年闹闹哄哄大半年，选出这么一个总统，还配了这么一个财长，也是绝了。
灯塔几乎快变成索伦的魔眼。
如果美国建国先贤们地下有知，不知会不会被拜登和耶伦气得再死一次。
1
全球不会陪拜登一起作死
耶伦说：“我们可以共同使用全球最低税率，以确保对跨国公司征税的环境更加公平，从而促进全球经济繁荣。”“重要的是与其他国家合作以结束税收竞争和企业税基侵蚀的压力。”
话说得很好听，但道理全错。
经济学上有一个著名的“拉弗曲线”，据说是当年经济学家拉弗在一张餐纸上画给里根总统看的。这个曲线是说，如果税率提高，税基就会减少，所以提高税率到一定程度，反倒会使得税收总收入下降。
这很容易理解。假设一个区域税率5%，但经济繁荣，缴税的基数1000亿元，另一个区域税率20%，但经济不振，缴税的基数只有100亿元，很显然，前者虽然税率更低，但税收总收入反倒比后者多出30亿元。
政客提高税率，企业家可以搬走；如果无法搬走，企业家大不了不干了，或者停止扩张，如此，政客找谁收税去？相反，低税率下，企业快速发展，税基快速扩大，既有利于企业，也有利于政府财政。
简单说，你要想割韭菜最大化，总得让韭菜有条件生长，对吧？道理很简单，但各国政府往往很难做到。因为，庞大的政府开支，减少哪一块开支都会得罪很多利益团体，只能一直因循苟且。
耶伦说“全球最低税率”可以“促进全球经济繁荣”，且不说别人是否会听她的，就算她真的搞成了“全球最低税率”，那也只会带来全球经济萧条，而不是什么全球经济繁荣。
拜登、耶伦这种联合割韭菜的套路，已经很老了。
例如，英国还在欧盟的时候，因为降低了税率，老被法国、德国指责制造“税收洼地”，吸引走了法国、德国的企业。
去年英国脱欧后，用新的关税机制以取代欧盟的外部关税制度，降低对数以百亿美元计的供应链进口产品的关税，总算可以出口气了。
又例如，爱尔兰主动给跨国公司降税，但欧盟非要裁决，苹果公司必须给爱尔兰补交130亿欧元税款。
欧盟担心，爱尔兰不割韭菜，会使得企业都跑去爱尔兰，其他欧盟国家怎么办？爱尔兰也很倔，坚决不要这130亿欧元。
又例如，有一段时间，各国政要指责巴拿马成“避税天堂”，要联合搞它。结果有心人一查，许多政要的家人，就把公司注册在巴拿马。
现在拜登、耶伦想搞全球联合割韭菜，对于欧洲日本来说，税率本已很高，经济本就不振，大概是无力跟随的，而新兴经济体大概是无心跟随的。
近年来各国普遍都在降低企业税率，以吸引资本不外流。所以，拜登、耶伦所谓的“全球最低税率”，恐怕最终只能流于口头作业。
如果拜登政府执意独自加税，那无疑是给其他国家制造超越美国的绝好机会。当然，其他国家能否把握住这个机会，也很难说。我希望中国能把握住这个机会，大力降税。
2
竞争是最好的降税
拜登、耶伦想加税，但顾忌其他国家搞低税竞争，这反过来看，可知竞争对于降税来说，至关重要。
中国改革开放前期，政府也有重重包袱。庞大的吃皇粮的队伍，无数的低效国企，哪一块都要输血。可以说，这是世界级的难题。很多西方学者并不看好中国能解决这些问题。
后来怎么解决这些问题的呢？其实很简单，让地方自己去解决。
地方逼得没有办法，只有控制吃皇粮的人数，加快国企改革，该关就关，该卖就卖，以停止无止境的输血；同时用税收优惠吸引投资，扩大税源税基。
为了保护税基，地方主动简政，减少行政部门对企业的骚扰。地方还释放闲置土地，让企业有地发展，进城的人有地建房。
实践中的一套组合拳打下来，效果非常不错，中国经济实现了令人瞩目的长期高增速。
可以说，地方招商竞争是最好的降税。因为，只要企业能够自由流动，你这个地方不降税，企业就跑其他地方去，你空有高税率有什么用？能收到税吗？
招商竞争，比什么呼吁都更管用。如果只有呼吁，地方总能找出一堆理由，这开支不能少，那开支很重要，少收税？少不了！但，只要一竞争，地方自然就学会了给企业税收优惠。
前两年崔永元、冯小刚之争，人们突然发现，像霍尔果斯、无锡这些地方，居然给影视企业、工作室提供了这么多税收优惠。一个行业如此，其他行业可以推知。
降税的不只是地方，中央也推出了很多减税措施。总体上看，中国名义税率高，但如果考虑进各种税收优惠，中国的实际税率也不算惊人。
当然，企业、个人的负担仍然是很重的，亟需更多减税降负。
现在中美之间的竞争，最重要的就是自己不能做错事。
美国早年以自由经济吸引全球资本、人才，才有强大的美利坚合众国。
现在拜登的政策走向和美国的立国精神截然相反。他不但不降低税率、减少干预来吸引全球资本、人才，反倒希望别国帮助他围堵企业，这真是错到天际了。
大基建能振兴美国经济吗？美国基建确实需要更新，但拜登的大基建计划，其实主要还是撒钱讨好选民，对基建帮助不大。
而且，搞基建也应该削减其他开支来搞，最好是减税让市场来搞。拜登加税搞基建，结局必是一地鸡毛。
按照当前的中美关系，以及中国的经济实际环境，中国很显然不可能参加拜登的“全球最低税率”计划。
但除了不参加这个计划之外，此时还应该继续完善减税机制，制造全球“税收洼地”，吸引全球资本、人才。“税收洼地”光荣！全国越多“税收洼地”越好。
拜登做错，中国就要做对，趁机在经济实力上超越美国，让白左们干瞪眼。
热门跟贴