首位拜登政府高官来访,盟友关系增强,印度可能会放弃S-400

2021-03-21 18:19:18 鹰眼防务


在放弃国大党坚持了半个世纪的“不结盟”政策后,印度选择美国作为自己在南亚和印度洋地区的主要盟友:对印度来说,美国不仅能向印度提供更先进的高技术武器,而且能提供关键的政治支持,这一点俄罗斯是做不到的;而对美国来说,印度是美国印度-太平洋战略的重要组成部分,两国在诸多问题上存在共同利益,印度能为美国提供的支持,绝不是巴基斯坦可比的。

当地时间3月20日,美国国防部长劳埃德·奥斯汀会晤了印度国防部长拉杰纳特·辛格,这是拜登政府的高级成员首访印度,主要目的是组建一个包括日本、韩国和印度等国在内的亚洲版北约。

关于两国国防部长的会晤,目前唯一确认的,就是美方要求印度不要购买俄制S-400防空系统。劳埃德·奥斯汀在接受记者采访时表示,“我们绝对敦促我们的所有盟友和伙伴远离俄罗斯设备,并避免以任何形式获得它,这会导致我们的制裁”。印度目前还没有收到任何S-400防空系统,因此在会晤中没有讨论实施制裁的可能性。

劳埃德·奥斯汀与美国国务卿布林肯,分别在日本和韩国举行了外交+军事的“2+2”会谈后抵达印度的,19日晚到达新德里后随即会晤了印度总理莫迪。在前往印度之前,美国国会参议院外交关系委员鲍勃·梅嫩德斯(Bob Menendez),就要求劳埃德·奥斯汀向印方表达美方的若干关注问题,除了政治方面外,主要就是S-400防空系统:

他在给奥斯汀的一封信中说:“如果印度选择继续购买S-400,那么根据《以制裁反击美国敌人法》(CAATSA)第231条,该行为显然将构成与俄罗斯国防部门的重要交易,因此可予以制裁。” “那将限制印度的与美国合作研发以及采购敏感军事技术的能力。”

2018年,印度总理莫迪与俄罗斯总统普京签署了关于S-400防空系统的协议,价值58亿美元,印度已经支付了8亿美元的款项,预计首批S-400防空系统将于今年晚些时候抵达,印方人员已前往俄罗斯受训。印度购买S-400防空系统有自己的显示需要,除了看重其射程外,还有其反导能力,俄罗斯宣称S-400有能力在50公里的距离上拦截来袭的中程弹道导弹。

不过,根据《以制裁反击美国敌人法》(CAATSA),美方已制裁了所有购买S-400防空系统的国家,包括特朗普末期制裁土耳其,这些制裁都集中在军工领域。一旦印度获得S-400防空系统,将不可避免地对遭到美国制裁,这意味着,美印之间正在酝酿的一系列军事交易很可能将告吹,印度已经获得的那些美制高技术武器,也会遭遇零配件和技术支持等方面的障碍,妥善率和战斗力纷纷降低。

当然,S-400防空系统仅仅是美印两国防长会晤的一部分,甚至都不是主要话题,美国防长劳埃德·奥斯汀与一众印度高官的会晤,更多地集中在地缘政治方面,印度欢迎美方向其提供军事和政治上的支持,美方则希望与印度建立更加密切的军事和政治关系。对印度来说,来自美国的支持十分重要,尤其是地缘政治上的支持,是俄罗斯无法提供的,但美方的支持也是有一系列附件条件的,诸如S-400。相比之下,俄罗斯虽然无法向印度提供后者所需要的政治支持,但军售方面是没有多少附加条件的,这也是俄印半个世纪军售关系的基石。只是,现在的印度已经不是国大党当家了,而是莫迪,莫迪为了确保印度的利益而做出一定的牺牲,何况,印度也并不是非要买S-400,“爱国者”和“萨德”也可以考虑。

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