兰州市人民政府 印发 重要通知!

2021-03-04 11:59:44 你好兰州

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兰州市人民政府

关于印发《中共兰州市人民政府党组2020年度民主生活会整改落实方案》的通知

兰政发〔2021〕11号

各区、县人民政府,市政府各部门、市属各单位,兰州新区、高新区、经济区、榆中生态创新城管委会,中央驻兰有关单位,市属各重点企业:

《中共兰州市人民政府党组2020年度民主生活会整改落实方案》已经市政府党组同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

兰州市人民政府

2021年2月24日

中共兰州市人民政府党组

2020年度民主生活会整改落实方案

根据中央和省、市要求,为切实抓好2020年度市政府党组民主生活会整改落实工作,根据会上提出的整改落实方向和措施,结合会前征集到的意见建议,特制定本整改落实方案。

一、总体要求以

习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,

对标中央政治局民主生活会,始终坚守初心使命,牢记嘱托感恩奋进,贯彻新发展理念,构建新发展格局,牢牢盯住“守三线”目标,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,加快推进高质量发展,确保“十四五”各项工作起好步、开好局。

二、整改目标

以这次民主生活会为契机,狠抓理论武装,坚定政治立场,提升政治素质和政治本领,发扬斗争精神,着力真抓实干,不断提高执行力和落实力,以更高的站位、更实的措施、更严的要求,使市政府领导班子自身建设得到新加强,工作作风实现新转变,能力水平得到新提升,各项工作实现新突破,为全面建设现代化中心城市提供坚强保障。

三、整改原则

(一)始终坚持政治引领。坚持把思想政治建设摆在首位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决执行党的路线方针政策,确保中央和省、市决策部署不折不扣落地见效。

(二)始终坚持问题导向。对照实施方案要求,聚焦群众反映、自身查摆以及开展批评和自我批评情况,进一步明确整改方向,建立问题清单,对照清单逐条研究细化,逐条制定整改措施,逐条提出完成时限,逐条整改落实销号,切实把整改成效体现到推动高质量发展的实践上。

(三)始终坚持统筹推进。注重上下联动、整体推进,把老问题和新问题紧密结合,把点上问题和面上问题紧密结合,把解决个性问题和共性问题紧密结合,涉及多位班子成员或多部门的整改任务,明确整改责任领导、牵头单位、责任单位和完成时限,强化整改措施,确保执行有力。

(四)始终坚持标本兼治。准确把握时效节奏,把“当下改”与“长久立”相结合,对能马上整改的、具备整改条件的问题,即知即改、立改立行;对相对复杂的问题,深入研究、抓紧推进,按期整改到位;需要长期整改的,明确阶段目标,健全制度机制,补齐短板弱项,持续跟踪问效,努力从根本上解决问题。

(五)始终坚持严实精神。坚持把从严从实的精神和要求贯穿整改落实全过程、各方面,力戒形式主义、官僚主义,发扬钉钉子精神,做到问题没有解决不放过、责任没有落实不放过、效果没有达到不放过,确保整改举措务实、过程扎实、结果真实,真正让问题件件有整改、事事有落实。

四、整改重点和整改方向

整改落实工作在市政府党组集体领导下开展,由市政府主要领导负总责,其他班子成员根据分工具体负责。

(一)对照学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,把握正确政治方向,提高政治能力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。

1.理论学习的系统性还不足。

整改措施:对照新时代新理念新要求,坚持原原本本学、融会贯通学,切实增强理论学习的系统性、全面性,进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻把握贯穿其中的科学内涵、历史脉络和逻辑主线,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

责任领导:市政府班子全体成员

牵头单位:市政府办公室责任单位:各区县政府,市政府各部门,高新区、经济区、榆中生态创新城管委会

落实时限:即知即改,长期坚持

2.学用结合的有效性不够。

整改措施:坚持知行合一、学以致用,自觉把职责和工作摆进去,促进理论与实践紧密结合,提高用党的思想理论谋划发展指导工作推动落实的能力水平。

认真学习贯彻习近平总书记提出的“既要政治过硬,也要本领高强”“既要当好领导,又要成为专家”的要求,注重培养专业能力,弘扬专业精神,争做本职工作的行家里手。

责任领导:市政府班子全体成员

牵头单位:市政府办公室责任单位:各区县政府,市政府各部门,高新区、经济区、榆中生态创新城管委会

落实时限:即知即改,长期坚持

(二)对照坚持和加强党的全面领导,坚持充分发挥各级党组织的政治功能,团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。

3.驭全局工作的能力有待进一步提升。

整改措施:积极解放思想,破除惯性思维,聚焦工作重点领域、突出矛盾和短板问题,自觉从政治角度观察和处理问题,科学把握形势变化,精准识别现象本质,牢牢把握问题处置的主动权。

发扬斗争精神,提高斗争本领,遇到重大风险挑战、重大工作困难、重大矛盾斗争,敢于动真碰硬,第一时间研究解决,推动落实,不断提升应对风险、处理复杂问题和驾驭全局的能力。

责任领导:市政府班子全体成员

牵头单位:市政府办公室责任单位:各区县政府,市政府各部门,高新区、经济区、榆中生态创新城管委会

落实时限:即知即改,长期坚持

4.推动上级政策部署落地见效还不够彻底。

整改措施:坚持把抓落实作为鲜明导向,不断优化方式方法,提高落实的质量效率。强化抓主抓重,对事关全市发展和群众关注的重大问题,切实花精力、花时间盯紧盯牢,深入一线调研指导,推动工作落地落实。

加强统筹协调力度,督促指导各部门制定详细的任务落实计划表和时间表,谋定后动,确保任务有力有序推进、抓实见效。

责任领导:市政府班子全体成员

牵头单位:市政府办公室责任单位:各区县政府,市政府各部门,高新区、经济区、榆中生态创新城管委会

落实时限:即知即改,长期坚持

(三)对照履职尽责,担当作为,着力破解突出矛盾和问题,防范化解风险挑战,统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,全力抓好脱贫攻坚等工作方面。

5.经济稳中有进的基础不够坚实。

整改措施:紧紧围绕“十四五”时期和今年的目标任务,坚持“守三线,抓项目、保目标”工作方针,采取“底数清、情况明、方法对、措施实”工作方法,在夯实基础、强化调度、统筹推进上下更大功夫,全力推动经济持续稳中有进,努力在全省发展和区域发展中走前列、争上游。

责任领导:吕林邦

牵头单位:市发改委责任单位:各区县政府,市政府各相关部门,高新区、经济区、榆中生态创新城管委会

落实时限:2021年12月底取得实效

6.调结构增动能的步伐比较缓慢。

整改措施:坚持以供给侧结构性改革为主线,着力改旧育新,下功夫调结构、转方式、增动能,充分发挥好“三区”和各园区的产业发展主战场作用,全力打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战,坚定不移推动创新驱动发展,大力实施工业强市战略,提升现代服务业发展水平,培育壮大现代农业,加快构建现代产业体系,为推动高质量发展提供新支撑。

责任领导:左龙、韦青祥

牵头单位:市科技局、市工信局、市农业农村局、市商务局责任单位:各区县政府,市政府各相关部门,高新区、经济区、榆中生态创新城管委会

落实时限:2021年12月底取得实效

7.精致兰州建设仍然任重道远。

整改措施:持续深入开展“提升城市品质、打造精致兰州”三年行动,不断巩固拓展精致兰州建设成果。

发挥规划引领作用,做好国土规划空间总体规划编制和上报工作,进一步厘清开发区与行政区的管理权责,抓好部分行政区划调整,优化城市空间布局。

实施交通强市战略,实施城市更新行动,着力做好黄河文章,推进城市基础设施建设。完善城市管理体制,开展市容环境综合整治行动,提升城市环卫作业标准,拓展提升街长制、网格化等工作机制,提高城市治理效能。

责任领导:胡俊锋、韦青祥、武和谦

牵头单位:市民政局、市自然资源局、市住建局、市交通委、市城管委,兰州黄河生态旅游开发集团有限公司责任单位:各区县政府,市政府各相关部门,高新区、经济区、榆中生态创新城管委会

落实时限:2021年12月底取得实效

8.乡村振兴的内生动力还不够强。

整改措施:认真学习贯彻中央农村工作会议精神,继续巩固脱贫攻坚成果,落实“四个不摘”要求,保持主要帮扶政策总体稳定,拓展农村“三变”改革成果,实施乡村建设行动,更加精准施策,促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,推动“三农”工作加快向全面推进乡村振兴平稳过渡。

责任领导:韦青祥

牵头单位:市农业农村局责任单位:各相关区县政府,市政府各相关部门

落实时限:2021年12月底取得实效

(四)对照学习贯彻党的十九届五中全会精神,对照党中央、省委提出的“十四五”时期经济社会发展主要目标和2035年远景目标,加强科学谋划,查找短板弱项方面。

9.营商环境不够优化。

整改措施:持续优化营商环境,进一步深化“放管服”改革,巩固拓展“四办四清单”、工程建设项目审批、帮办代办等改革成果,落实“一件事一次办”套餐服务和集成化办事机制。推行市场准入负面清单制度,加快市场信用体系建设。

继续落实减税降费政策,强化财政资金直达机制。支持民营经济加快发展,促进民营企业做大做强。深入开展“千企纾困”行动,更大力度解决企业历史遗留问题。

责任领导:吕林邦、左龙、韦青祥

牵头单位:市工信局、市政府国资委、市市场监管局、市政务服务局、市税务局责任单位:各区县政府,市政府各相关部门,高新区、经济区、榆中生态创新城管委会

落实时限:2021年12月底取得实效

10.项目工作水平还有待提高。

整改措施:坚持把项目建设作为加快发展的重要抓手,进一步学好用好项目管理手册,发挥项目团队管理作用,继续开展重大项目前期准备工作攻坚战、项目建设“五比五拼”等活动,坚持正向激励和反向约束相结合,营造大抓项目、抓大项目的浓厚氛围。

坚持“两真四有”引项目,瞄准与我市“十四五”和长远发展相符合相契合的大企业大集团,着力引进一批大项目、好项目。同时加强督促指导,强化项目建设管理培训,提升政府系统各级干部抓项目的能力。

责任领导:吕林邦、韦青祥

牵头单位:市政府办公室、市发改委、市合作交流办责任单位:各区县政府,市政府各相关部门,高新区、经济区、榆中生态创新城管委会

落实时限:2021年12月底取得实效

11.调查研究还不够深入有效。

整改措施:始终坚持和不断加强调查研究,认真践行“一线工作法”,把工作督查、现场指导和专题调研结合起来,多到群众意见集中的地方去,多到情况复杂矛盾尖锐的地方去,多到工作抓得好的地方去,深入开展调查研究,全面了解掌握相关情况,广泛征询各方意见,真正把情况摸透、把功夫下足,提高决策的科学性、精准性和实效性。

责任领导:市政府班子全体成员

牵头单位:市政府办公室

责任单位:各区县政府,市政府各部门,高新区、经济区、榆中生态创新城管委会

落实时限:即知即改,长期坚持

(五)对照落实全面从严治党责任,贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,深刻剖析张国一、胥波、席飞跃、严志坚、李彦龙等严重违纪案件的性质、根源、危害,以实事求是的态度和从严从实的要求进行党性分析,带头严守政治纪律和政治规矩,旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行,锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决反对形式主义官僚主义方面。

12.抓意识形态工作还有欠缺。

整改措施:深刻认识做好意识形态工作的极端重要性,持续深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述以及中央和省上重要政策文件,对标对表中央和省上部署要求,严格落实意识形态工作责任制,及时发现和处置苗头性倾向性问题,提高风险防范能力,牢牢守好意识形态阵地。

责任领导:市政府班子全体成员

牵头单位:市政府办公室

责任单位:各区县政府,市政府各部门,高新区、经济区、榆中生态创新城管委会

落实时限:即知即改,长期坚持

13.作风建设落细落小不够。

整改措施:坚决抓好作风建设,在作风建设上态度不变、决心不减、尺度不松,切实把严的主基调长期坚持下去,持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,不断巩固拓展“转变作风改善发展环境建设年”“四察四治”“基层减负年”等活动,集中整治形式主义官僚主义,持续为基层减负。着力培育斗争精神,敢于直面矛盾、敢于较真碰硬、敢于担当尽责,营造真抓实干善作善成的良好风气。

责任领导:市政府班子全体成员

牵头单位:市政府办公室

责任单位:各区县政府,市政府各部门,高新区、经济区、榆中生态创新城管委会

落实时限:即知即改,长期坚持

五、保障措施

(一)强化组织领导。市政府主要负责同志对整改工作负总责,领导班子成员按照职责分工牵头抓好相关整改落实工作,定期研究推进相关工作。

各牵头单位要切实发挥抓总作用,认真对照工作任务,逐项制定具体方案,明确目标任务、措施时限,扎实推进整改落实工作。

各责任单位要主动担责、积极配合,以更有力的举措推动整改取得实效。

(二)狠抓工作落实。各部门各单位要坚持真抓实干、狠抓落实的工作作风,聚焦中心工作、整改任务,积极推行“底数清、情况明、方法对、措施实”工作方法,保证各项工作任务按照时序进度要求落实落细。

要结合推进中央巡视、中央环保督查等反馈问题整改工作,进一步排摸工作中的薄弱环节和短板问题,健全完善有关体制机制,确保整改任务圆满完成,目标任务如期实现。

(三)加强监督检查。各牵头单位要定期梳理汇总相关整改任务推进落实情况,分别于2021年6月底和12月底前向市政府办公室报告半年和全年工作情况。

市政府办公室要加大跟踪督查的工作力度,定期不定期对各有关单位整改任务落实情况进行督查,实时掌握整改工作的进度、质量和效果,坚决杜绝走过场、搞形式的现象。

(四)及时公开公示。按照民主生活会有关程序要求, 以适当方式在一定范围内通报民主生活会召开情况。

同时,将整改落实情况及时向社会和新闻媒体公开,广泛接受群众监督,切实做到不等不拖、立即整改,并对群众不满意的及时补课,务求取得实效。

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来源/兰州市人民政府网

编辑/可人(责编:荣嬷嬷|终审:岳克龙)

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