作者: Bob Davis 编辑: Stella Su 发布: 03/01/2021 09:24
拜登总统将美中关系描述为价值观的冲突。
但他的言辞掩盖了奥巴马政府更务实的做法，即让多个国家联合起来，共同研发技术。其目标是在半导体、人工智能和其他预计将决定未来经济的进步方面领先中国。
美国高级官员说，与美国盟友的初步对话已经开始，不过预计需要数月时间。
这一战略包括进攻和防守两部分。通过共同努力，美国及其盟友的支出可以大大超过中国，后者的研发预算现在几乎与美国相当。这些联盟还可以协调政策，阻止中国获得其成为全球领先者所需的技术。
美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)在确认提名的听证会上说:“我们非常有兴趣确保技术西方国家更有效地团结在一起，这样我们才能塑造这些规范和规则。”
美国一名高级官员说，美国计划根据这个问题组建不同的联盟。他称这是一种模块化的做法。不同的集团一般包括七国集团(G7)的大多数工业大国，以及其他一些国家。
例如，一个专注于人工智能的联盟可能包括以色列，该国的研究人员被认为是该领域的领先者。一个涉及出口管制的国家可能包括印度，以确保阻碍中国进口某些技术。
那些致力于这一理念的国家说，最重要的是，联盟必须灵活，避免官僚主义。“创建另一个国际机构，会让人们在不做任何事情的情况下宣布重大消息，”前布什政府的国务院官员安雅•曼努埃尔(Anja Manuel)表示。“在技术方面，你必须灵活。”
被认为适合结成联盟的领域包括出口控制、技术标准、量子计算、人工智能、生物技术、5G电信和监管监视技术。技术专家说，这个名单需要缩小。太多的努力会花费太多的时间来组织和增加政府官员的负担。
半导体技术是首要任务，因为计算机芯片为现代经济提供动力。中国是世界上最大的半导体市场，但超过80%的芯片（尤其是先进的芯片）不是进口的就是由外国公司在中国生产的。
过去几十年，中国花费了数百亿美元，试图打造一个世界级的国内产业，但仍落后于西方竞争对手。拜登希望保持这种状态。
在特朗普执政期间，美国曾与荷兰合作，阻止荷兰制造的半导体制造设备出售给中国最大的芯片制造商半导体制造国际公司(semiconductor manufacturing International Corp.)，这些设备本可以帮助荷兰生产尖端芯片。特朗普商务部还限制向中芯国际销售芯片制造设备。
拜登团队正在跟进这些限制措施。白宫的一份声明称，今年2月，国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)与荷兰国家安全顾问杰弗里·范莱文(Geoffrey van Leeuwen)就中国和先进技术等话题进行了交谈。
技术专家将半导体制造设备描述为“瓶颈技术”，因为它仅由美国、日本和荷兰这三个国家主导，这使得它相对容易受到限制。半导体联盟还可能包括欧洲的大型芯片生产商，以及韩国和中国台湾的生产商。
除了将技术限制在中国之外，这些成员国还可以在先进的研发方面集中力量，包括为中国以外的半导体制造设施提供数十亿美元的融资。
中国外交部在一份声明中表示，以美国为首的半导体联盟“违反了市场经济和公平竞争的原则，只会人为地将世界分隔开，破坏国际贸易规则。”
中国有很多杠杆可以动用。中国是世界上稀土矿的主要供应国。稀土是生产手机、电子产品和军事装备所必需的。
中国最近启动了新一轮稀土法规，并对外国公司依赖中国生产的情况进行了调查，中国外交部表示，中国“愿意根据中国稀土资源的实际能力和水平，尽可能满足世界各国的合理需求。”
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