拜登与普京的首次通话,透露哪些信息?

2021-01-27 18:16:29 上观新闻

26日,美国总统拜登上台后首次与俄罗斯总统普京通电话。耐人寻味的是,两国政府就通话内容发布的公告侧重有所不同——克里姆林宫强调了两位领导人对延长《新削减战略武器条约》的反应;白宫关注的则是“拜登在多个问题上对抗普京”。

分析认为,此次通话反映两个冷战对手之间的紧张关系和微妙平衡。尽管双方在军控合作上迈出积极一步,但美国新政府不会改变美俄关系的基本盘,遏制俄罗斯仍是拜登对俄政策的目标,双方结构性矛盾短期内难以解决。

两个版本

英国广播公司(BBC)俄语频道称,对于26日的通话,克宫与白宫的描述各不相同。

克里姆林宫公告称,普京在通话中祝贺拜登就任美国总统。他表示,鉴于俄美在维护世界安全与稳定方面的特殊责任,双边关系正常化符合两国乃至国际社会的利益。

公告指出,两国总统对俄美当天就达成延长《新削减战略武器条约》协议交换外交照会表示满意。双方将于近期完成延长该条约所需的必要程序。

公告说,两国总统还讨论了双边关系发展和一些全球热点问题,其中包括两国在抗击新冠疫情和经贸等领域的合作、美国单方面退出《开放天空条约》、伊朗核问题全面协议,以及俄方有关召开联合国安理会五常峰会的倡议等。

公告最后写道:“总的来说,俄美领导人的通话是务实和坦率的,并约定保持沟通。”

相比“克宫版”,美国“白宫版”公告曝出的通话内容,似乎散发出更浓的火药味。

除了与俄方公告类似,交代了两国责成工作组在2月5日前完成《新削减战略武器条约》延期外,白宫公告称拜登重申了美国对乌克兰主权的坚定支持。拜登还提出了其他令人担忧的问题,包括软件制造商“太阳风”黑客事件、有关俄罗斯在阿富汗悬赏击杀美军士兵的报道、对2020年美国大选的干预,以及俄反对派人士纳瓦尔内中毒事件。

白宫称,拜登明确表示,“美国将坚决捍卫国家利益,以回应俄罗斯伤害我们或盟友的行动。”

重启无门

拜登在通话中对俄示强,令美国国内对俄鹰派击节叫好,认为此举终于改变了“特朗普在电话中对普京的讨好附和”,敢于同普京“正面交锋”。拜登此举也让对俄罗斯有所非议的欧洲国家、北约盟友颇感欣慰。

《卫报》认为,这种“正面怼”可能还会“提速”——提名刚刚获得参院确认的国务卿布林肯上台后第一个行动,就是准备与七国集团(G7)外长们共同签署声明,谴责纳瓦尔内中毒事件以及俄方近日对“挺纳”抗议者的逮捕。

不具名的官员还告诉美国有线电视新闻网(CNN),拜登希望对普京采取更强硬立场,已下令政府机构就涉俄问题进行审查,并可能对莫斯科实施新制裁。

不过,也有媒体指出,由于拜登面对的各类议程繁多,当下不太可能与俄罗斯直接对抗,他会在管控风险与施加压力间寻求平衡。“至少在拜登执政初期,美俄关系将以不造成伤害的愿望为指导,但也不急于修复现有的损害。”美联社说。

CNN指出,拜登与普京初次通话“议题清单”很长,表明拜登从特朗普政府那儿接手了一堆“美俄间的麻烦事”。但同时,拜登就延长军控协议进行外交努力,表明他愿意与普京建立工作关系。

还有分析认为,通话表明美俄在重大问题上仍持谨慎态度。毕竟,“冰冻三尺非一日之寒”,美俄结构性矛盾短时间内难以缓和,拜登也不会改变美俄关系的基本盘。

拜登在去年大选前,曾“点名”俄罗斯破坏美国安全与同盟体系,是美国当前最大的威胁。他还曾表示“不认为普京有灵魂”……俄科学院美国和加拿大研究所所长加尔布佐夫直言:俄美之间的不信任在拜登主政时代会继续下去。

卡内基国际和平基金会莫斯科中心主任特列宁认为,普京和拜登的电话交谈预示俄美关系不会重启,但也让两国紧张关系有一定程度的可预测性。“需要安全地管控对抗(风险)。”

面对“冰冷刺骨”的美俄关系,有专家建议应抓住机遇缓解政治对立。俄罗斯前外长、国际事务委员会主席伊万诺夫指出,俄美就一系列军控问题建立长效谈判机制极为必要。此外,利用多边框架(如联合国、俄罗斯、美国和欧盟代表组成的“中东四方”,以及伊核、朝核问题多边谈判等模式)开展对话也是一种现实考量。气候、北极等问题同样能给俄美合作创造机会。

(编辑邮箱:ylq@jfdaily.com)

栏目主编:杨立群 本文作者:张全 文字编辑:杨立群 题图来源:视觉中国 图片编辑:雍凯

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