评论:菅义伟政权会是又一个短命政权吗?

2021-01-25 09:39:59 蒋丰看日本

◆ 梁云祥

根据近日日本一些媒体的舆论调查结果显示,菅义伟内阁的支持率已经骤然下跌到了33%,远远低于四个月前新内阁刚刚建立时70%以上的支持率,与此同时对新内阁的不支持率已经大幅超过支持率。在《每日新闻》同时所进行的“谁最适合担任下届首相”的问卷调查中,现任首相菅义伟仅仅排在第3位。因此,不可否认,菅义伟政权已经面临危机。

究其原因,当然主要是新政权对眼下日本疫情的控制不力,引起日本社会严重不满。本来,在安倍晋三将政权交给菅义伟时,日本的疫情已经有所缓解,或者至少没有严重失控。菅义伟上台伊始,也一再声称要有效控制疫情,逐渐开放国门及恢复经济,甚至信誓旦旦地一再保证将顺利举行已经被推迟了一年的夏季东京奥运会。然而,实际的情况却事与愿违,最近一段时间日本的疫情再次扩大,感染与死亡人数不断创新高,引起日本社会一定程度的恐慌。

在这种情况之下,菅义伟政府不得不再次在东京、大阪等地区第二次宣布实施紧急状态,并再次关闭了国门,几乎断绝了来往于海外的全部通道。但是,这样一来,对日本经济的冲击将肯定会更大,使本来就不太景气的经济会是雪上加霜,而经济状况的好坏往往会直接影响到日本政府的执政。

值得注意的是,菅义伟政权并非是在正式大选之后产生的政权,而是因为安倍突然辞职后仅仅通过自民党内的总裁选举后产生的政权,即仅仅是对安倍晋三首相及其政权的一个延续。因此,从法律上来说,必须在2021年的9月和10月之前进行自民党总裁的选举和日本众议院的大选。因此,对于菅义伟政权而已,选择何时进行这些选举,对于其是否能够继续执政关系重大。现在看来,截至到必须进行选举的时间其实已经不多了。在这几个月之内,菅义伟内阁能否扭转乾坤,将日本的疫情抑制并使日本经济有所复兴,重新获得舆论的支持,其难度是可想而知的。

长期以来,日本首相及其政权的短命现象比较普遍,这当然与日本的政治文化有关,即除去没有实际权力的天皇具有很高的权威性之外,具有实际最高权力的首相及其政府总是最容易受到指责和成为人们诟病的对象,缺乏应有的权威性,而且日本政党与众议院的选举规则规定的每一届任期的时间也比较短,或众议院被中途解散的随意性太大,因此日本首相及其政府的更迭现象相对来说就比较频繁,当然也就会常常出现首相及其政权的短命现象。

从20世纪90年代初冷战结束至今的30年时间里,日本已经经历了16位首相及其政权,平均执政时间都不足两年,其中只有小泉纯一郎和安倍晋三两位首相及其政权执政时间比较长,都超过了5年时间,特别是安倍晋三,两次总的执政时间超过了7年时间,已经成为迄今为止日本宪政历史上执政时间最长的首相及其政权。由此看来,能够摆脱短命首相及其政权宿命的其实只是少数,除去需要在其任期内有所作为之外,还需要一些“运气”,比如缺乏强有力的竞争对手等等。

因此,通过临时补缺如此匆忙上台的菅义伟首相及其政权,如果在未来的几个月之内还仍然交不出一份积极有效的抗疫成绩单,就很有可能仍然也只是一届过渡性的短命政权。(作者系北京大学教授)

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