卫星轨道资源和频率资源，根据国际电信联盟的规定，谁先占用就归谁，在这里并没有所谓的后发优势。
埃隆马斯克，同时拥有南非、加拿大、美国三重国籍的科技狂人，身兼特斯拉、私人航天SpaceX公司CEO，曾在2015年提出了发射1.2万颗通信卫星的庞大计划，意图构建全球卫星互联网。将数万颗卫星撒土豆式的送入太空，这看起来是几乎不可能完成的任务，但SpaceX有一个颠覆行业的优势，那就是一箭60星。
只需要发射一次火箭，就可以将60颗卫星送入轨道，并且还可以实现火箭的回收再利用。
截至2020年11月底，SpaceX已经将955颗卫星分16批送入轨道，并且已经开始为美国北部和加拿大提供服务。SpaceX作为一家私营航天企业，能够异军突起，背后少不了美国宇航局的支持，星链计划也不单是一个商业航天项目，其空前的速率和效率不禁让人嗅到了其中的潜力，而最为直观的改变，就是地球可供使用的轨道资源日益减少。
2019年10月SpaceX向美联邦通信委员会递交了一份提案，计划在原1.2万颗卫星的基础上，再追加3万颗星链卫星，届时恐怕整个地球都会被密密麻麻的卫星所包围。
空天资源一直是大国间争夺的焦点，美国在5G时代全面落后的情况下，率先开展基于卫星通信的空天互联网，实质就是想在未来抢得先机。这隔一段时间就看见SpaceX一箭60星，咱们心底也不是个滋味，人家也没打算给你留点蛋糕。
但其实很少有人感受到，中国版的星链正在筹备酝酿当中。就在不久前，国际电联ITU的官网上更新了资料，上面显示中国在去年11月申报了两个巨型卫星星座的轨道和频率，卫星总数竟然有12992颗。根据惯例，当一个国家想要发射卫星，就必须先跟电联申报，通过后才能去占用轨道。那么这意味着中国将要发射近1.3万颗卫星，准备打造中国版的星链工程吗？
其实国家队和国内的私营航天早已开始了卫星互联网计划，首先是航天科技集团提出鸿雁工程、航天科工提出虹云工程和行云工程、中国电科提出天地一体化信息网络，再就是2018年成立的民营企业银河航天提出的星座计划——银河Galaxy。
但是搞卫星互联网这样庞大的工程，不得不考虑发射成本，像星链计划这样动辄投资上千亿的项目，只有掌握火箭回收和一箭60星的SpaceX才能玩得起。因此我们也看见中国版星链计划的实质进展并不大，进展最快的国家队也仅是部署了几颗试验星。
私营航天更是没有独立组网的能力，因此由国家航天牵头、多家民营航天共同参与的新模式，才能使中国卫星互联网的计划成为可能。2020年4月中国提出新基建计划，覆盖七个领域，其中就包括卫星互联网，这意味着卫星互联网已经升至国家布局的层面上。
视线再回到ITU的官网上，资料显示申请巨型卫星星座的机构是CHN，这是中国的简称，而星座代码是GW-2。有人指出这是一家代号为GW的公司，但具体是不是公司或者是哪家公司，我们无从得知，但更值得我们注意的是这近1.3万颗卫星的部署。
中国GW星座部署主要分为两个阶段，卫星分布的轨道高度也分为两组，分别为300至500公里的极地轨道和1000至1300公里的近地轨道。因为卫星轨道越低，虽然覆盖的范围越小，但意味着延迟更低，低延迟才是日后空天互联网的核心优势。
那么关键问题来了，中国版星链计划什么时候正式部署呢？
参考SpaceX公司星链计划，从首批星链卫星通过美国联邦通信委员会批准，再到国际电联审核的时间间隔，预计GW星座的首批部署时间在2023年左右，因为根据国际电联规定，在申请卫星轨道和频率后，必须在限定时间八年内发射卫星，否则超过有效时间范围，申请的轨道就会作废。所以结合星链首批部署时间和国际电联的规则，不出意外的话，我们可能在2023年前后看见GW星座的部署。
目前空天互联网的实施绕不开成本这个问题，目前航天科技集团、航天科工和中国电科相继提出的项目过于分散，相互之间并没有形成合力，如何合作打造一条完整的产业链才是现阶段的主要任务。中国暂时没有性价比极高的可回收火箭，SpaceX公司猎鹰9火箭的商业报价，比我国长征三号的报价还低60%，要知道长征三号已经是我国对外最便宜的报价了。
想要解决成本问题，在2023年前除非我们能研制出可回收火箭，目前星际荣耀和蓝箭航天两家民营航天正在做，但在这几年内我们做出来了，火箭能不能投入实战又是一个问题。在很大程度上，中国星链计划的开展，应该主要靠国家队的扶持和私营航天的融资。如果GW星座真的有前景、有部署的价值，对于国家来说，成本的障碍将会大打折扣。
中国航天目前有一个趋势就是，越来越多的企业开始投入到私营航天中来，银河航天、九天微星等企业也参与到了宽带卫星项目中，在国家主导卫星互联网的大背景下，航天产业链的构建将会有一大批民企参与，这将会刺激国内卫星行业的发展。
总的来说，在低成本发射计划出来之前，目前空天互联网的部署更像是我国展开的基建项目，也是中国航天成熟产业链形成的重要一步，更是直接与星链计划抢占卫星轨道资源的必要措施。
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