在区域谋求经济高质量发展的当下，有一个愈发重要的信号——高科技产业集群的落地，其对于区域高质量发展的导向，正在占据更多的话语权。
无论是加快转变经济发展方式，将重点放在推动产业结构转型升级；亦或是以创新为引领发展第一动力，调整优化产业结构，培育壮大新的增长点和增长极……无不强调科技与产业发挥的作用。
可以说，“科技创新+产业发展”作为高质量发展的绝佳突破路径已成为共识。
高科技产业集群的聚集对高质量发展推动而言，无异于一条发展“生命线”，譬如，近期在互联网刷屏的新闻：180亿元的“年产15GW高效单晶电池及年产15GW高效光伏组件项目”，正式签约落户于西咸新区。
这种龙头级的企业不断落户深耕，对于西咸新区后续发展，乃至于西安、陕西整体发展，均有着极大的想象空间。
产业龙头180亿加码布局
作为全球光伏龙头企业隆基股份，其一举一动都备受市场关注。
此前，隆基股份曾通过《未来三年（2019-2021）产品产能规划》释放信号，将加大单晶硅棒/硅片和单晶组件产能的投放，2020年，隆基股份就在全国建设或扩产了多个生产基地。同时隆基股份也多次表达出对陕西省、西安市继续扩大投资，对西安特别是西咸新区展现出了更高层级的合作意愿。
行业龙头的高调示好，其意味相当深刻——这种类似向行业及上下游供应链吹响“集结号”的行为，给区域的发展带来了极大的韧性。
隆基股份并未让我们久等。
单晶光伏电池
本月18日，西咸新区和隆基绿能科技股份有限公司共同签署了年产15GW高效单晶电池及年产15GW高效光伏组件项目合作协议。
本次签约的项目落地西咸新区泾河新城，总投资高达180亿元，项目全部达产后年产值将达到400亿元。
其中，一期建设年产15GW高效单晶电池项目，项目预计2022年3月投产，达产后年均实现营业收入120亿元，实现利润约12亿元，上缴税收6.4亿元，带动区域就业4000人。
一期项目投产后，二期年产15GW高效光伏组件项目也将有序启动实施。
随着业务的扩大，隆基股份近年来在西安、腾冲、曲靖宁夏等地相继加码，其中大本营西安和云南是重点区域，宁夏、四川等地区也有相关布局。
当下，大家对“建设一个项目、带动一片区域”的区域发展逻辑愈发认同，地方政府对于推动城市高质量发展增长极的建设也是不断加码，推波助澜。
隆基股份此番落子，以其自身实力以及在业界的影响，势必会对陕西乃至西北的高科技产业产生明显拉动。仅就人才一项来说，本次单晶电池项目对高端专业人才、人气的吸引将会是肉眼可见的迅速拉动。
众多名企“下饺子”落户西咸
龙头企业的加码布局，本质上，是对区域价值的认可和投资。
西咸新区作为国务院批准设立的、首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区，是热点核心区域的风向标，也承载着西安高质量发展的希望。
西咸新区 摄影©悦西安
关注西咸发展的粉丝想必都很清楚，近年西咸新区实现地区生产总值增长率，动辄两位数或接近两位数，在当今经济增速放缓的大环境下无疑是相当亮眼的，取得如此成绩，与西咸新区多年来坚持的高质量发展理念有很大关系。
梳理新闻不难发现，先进科学的理念频频曝光：坚持“一把手抓招商”以项目论英雄；持续探索产学研结合路径、以创新发展催生内生动力；在产业发展规划上既充分考虑自身区域优势又与西安市各开发区错位发展，最大程度上避免区域间恶性竞争；坚持生态立区，大力改善“三个环境”；不断探索城市的高质量发展路径……
ABB项目厂房效果图
霍尼韦尔、日立ABB、NEC 、同方股份、中车株洲、字节跳动、佰美基因、闻泰科技、启明星辰、陕煤研究院、京东健康、商汤科技、中国系统、陕铁物流集团、36氪、喜马拉雅……一批批知名企业落户西咸大地。
以行业龙头企业为核心的超百亿级产业集群已经形成，集群对外辐射带动力也逐渐凸显。现阶段无论是规划，还是配套，以及诸多政策的倾向引导，西咸新区已靠着科技和创新的加持，成为西北地区的高科技产业之芯。
短短数年，三一西安产业园投产、宝能新能源汽车首车下线、能源金贸区起步区一期迈入运营、中国国际丝路中心等地标建筑加快建设、恒大新能源汽车等重大项目进展顺利，一个个产业新动能在加速释放，每次所见，皆有新象，发展速度之快让人印象深刻。
宝能西安基地车间现场
随着产业的快速聚集，以及随之而来高端人才的流入，以科技为引领的城市高质量增长新中心的雏形正在形成，它将充分发挥自身城市增长极的重要作用，为“西安万亿科创大走廊”核心片区添砖加瓦，做出更大的贡献。
探索高质量发展路径
招商引资是发展的“生命线”，营商环境则是生产力，营商环境的好坏直接决定了一个地区经济发展的质量和速度。
从某种意义上看，区域之间的竞争就是营商环境的竞争。西咸新区能够在2020年“斩获颇丰”，成为西安招商引资方面的一个“排头兵”，离不开营商环境方面的优化。
西咸新区 摄影©悦西安
西咸新区在2020年以打造“审批项目最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优”国际化一流营商环境为目标，以深化“放管服”改革为统揽，加大简政放权力度，持续推进相对集中行政许可权改革，通过“八办”“证照分离”“三服四化”“一套流程管项目”和商事集成注册审批等系列改革，出台多项奖补政策，不断优化政务环境、提升审批效能。
拉高一个层面，在产业布局上看。整个区域围绕先进制造、电子信息、临空经济、科技研发、文化旅游和总部经济六大主导产业，频频发力。在招大引强上瞄准世界500强、国内500强、大型央企和竞争力强的行业及细分领域龙头企业，围绕长三角、珠三角、京津翼等客商资源集聚地，有针对性组织举办招商推介活动。
地铁5号线横穿西咸核心区域 ©悦西安
频频主动出击，自然收获颇丰——2月18日，西咸新区丝路经济带能源金融贸易区举办招商引资项目“云签约”，在线签约项目16个；5月12日上午，大西安新中心中央商务区举行首批签约企业入驻仪式，32家企业集中入驻；7月22日，西咸新区重点产业招商项目集中签约仪式在西咸新区会议中心举行，共签约项目37个，总投资额611.04亿元；9月23日，西咸新区秦汉新城重点产业招商项目集中签约，总投资190亿元的15个重点产业项目落户……
加之这里一以贯之的各种国家级开发区的政策优势，以及西工大翱翔小镇、沣东统筹科技资源示范基地、西部科创区建设规划等重大科创平台的建设落地，还有基于“15分钟生活圈”、居住小区、建筑单体三个方面，出台的全国首部综合集成的城市建设标准体系《西咸新区规划建设品质标准（2020）》……
一个区域解决了企业发展的“后顾之忧”，高质量发展自然形成了很好的物理基础。投资“洼地”、创业“福地”、发展“高地”，用这些来形容今日的西咸新区，可以说实至名归。
法律顾问 / 宋亚锋 赵文娟
陕西大秦律师事务所
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