昨天重要发布！事关所有江西人！|保健食品|监管局|药监局|食品安全

2021年1月23日上午10:00

江西广播电视台都市频道的都市2直播

对江西省市场监督管理局进行“云访谈”

此次访谈的主题是

“回顾十三五展望十四五唱响新发展阶段市场监管主旋律”

提问主要是围绕

市场监督管理部门的智慧化监管

食品、药品、特种设备等三大安全监管

以及高质量发展等方面展开

而其中涉及的

都是老百姓最贴切、最关心的话题

进口冷冻食品安不安全？

校园食品安全如何保障？

新冠病毒疫苗质量安全如何保障？

小区电梯坏了，怎么办？

家里老人迷恋各种保健品，劝不住怎么办？

这些问题

来自江西省市场监管部门的权威大咖、专业人士

在线为广大网友答疑解惑

看这里

智慧化监管篇

疑问权威回应

短短一年，南昌市农贸市场环境能旧貌换新颜，是如何做到的？

南昌市市场监督管理局党组书记、局长、二级巡视员徐云辉：

“小菜场连着大民生”，为了让老百姓的“菜篮子”拎得更舒心，2020年南昌市打响了农贸市场“百日攻坚战”。南昌市场监管局主要做了这么几方面的工作：一是推进了白条禽入市；二是强化了追溯管理；三是引入第三方评价机制；四是建立了长效机制。

下一步，我们将严格考核问效机制，进一步巩固农贸市场提档升级成效，更好地满足群众的消费需求。小菜场连着大民生让群众的“菜篮子”拎得舒心、买得放心、吃得安心。

疑问权威回应

“智慧化+网格化”市场监管模式，给疫情防控工作带来了哪些积极作用呢？

鹰潭市市场监督管理局党委书记、局长夏涌波：

前些年，鹰潭市市场监管局按照“互联网+监管”的要求，结合建设鹰潭“智慧美城”，创建了智慧市场监管网格化管理新模式，通过“智慧化+网格化”监管，在新冠肺炎战“疫”中，彰显出强大的力量和突出的优势：

一是快速处置投诉举报。疫情初期，实时大数据分析举报投诉信息，及时发现百姓新诉求、监管新难题，为调整监管重点、精准施策、快速处置提供量化依据，投诉举报量快速下降，市场秩序迅速恢复正常。

二是实现非现场综合监管。药品“5G远程审方系统”实时查看药师在岗和处方药销售情况，保障用药安全。“明厨亮灶系统”动态抓拍，自动预警，落实餐饮服务单位主体责任，变人海战术为智能监管。

三是增强风险监测预警。通过对各类监管信息建立大数据动态风险分析模型，以“定性+定量”“动态+静态”方式反映市场主体信用风险状况，将不履行信用承诺的企业作为双随机抽查重点监管对象，有效实现信用风险预警。

下一步，我局将持续推动智慧市场监管网格化管理平台功能迭代优化，加强“互联网+监管”建设，不断推进鹰潭市场监管治理现代化。

疑问权威回应

推行“一照含证”这项改革取得了哪些成效？

江西省市场监管局行政审批处处长李峰：

2020年以来，省市场监管局大胆改革、勇于创新，在全国率先推出“一照含证”改革。具体做法就是：通过统一证照申办、集中并联审批、统一加载证照信息，实现一张营业执照涵盖所有市场监管许可证信息的改革目标。推行“一照含证”改革后，市场主体办理相关证照的办事时间提效80%以上，提交书面材料减少80%以上，纸质证照发放数量减少80%以上，推动了行政审批程序再简化、办事时间再压缩、营商环境再优化，进一步激发了市场活力。

下一步，我们将强化“一照含证”营业执照的推广互认，逐步推动其他部门将行政审批事项纳入“一照含证”改革范围，让企业、群众办事更快、服务更好、程序更简、花钱更少，真正实现“一照一码走天下”。

疑问权威回应

新余市市场监管局在统筹疫情防控和经济社会发展方面有哪些亮点工作？

新余市市场监管局党委书记、局长陈先明：

2020年，新余市市场监管局经历了一个不平凡之年，有磨难、有感动、有奋斗、有收获。我们通过党建+引领，在疫情防控、改革发展、市场监管等方面都取得了可喜成绩。

首先在疫情防控上压实责任，进入秋冬季以来，我们把冷链食品作为防控的重中之重，在实践中摸索，在摸索中总结，出台冷链食品三个防控图，实行“每天必查、每库必查、每件必检、每人必检”，抓住省局在我市试点的契机，推进溯源管理和实时监控，所有冷库都纳入了“赣溯源”平台管理，建立有奖举报制度，努力斩断传播链。

我们还对重点场所实行“亮牌”管理，在农贸市场、大型餐饮等场所安装大型红外测温仪，逐步构建起了“铜墙铁壁”。其中，在改革上不断深化，在全省率先试点“一照含证”基础上，进一步深化改革范围，有望今年2月底把全市82个涉企行政审批事项全部纳入，真正实现企业“一照一码走天下”。

第三，在监管上再提升，对城区农贸市场进行全覆盖智慧化升级改造，已经改造完成17家，今年6月底将全面完成22家的改造，昔日的脏乱差、湿腥臭的“丑小鸭”将变身宽敞、明亮、洁净、舒适的“白天鹅”，为老百姓提供舒心安全的购物环境。

我们还在质量强市、知识产权等方面有新突破，新钢公司获得第三届“江西省井冈质量奖提名奖”，我市有两项专利获得第四届江西省专利奖。我相信通过新余市场监管人的接续奋斗，必将以优异成绩向建党100周年献礼。

疑问权威回应

“十三五”期间吉安市在加强市场监管治理上取得了哪些成效？

吉安市市场监管局党委书记、局长聂桑影：

过去五年，吉安市各类市场主体增长了46%。其中吉安市市场监管系统主要在五个方面实现了新发展：第一是职能大融合；第二是理念大转变；第三是监管大提效；第四是服务大提质；第五是能力大提升。

疑问权威回应

企业需要每年向市场监管部门提交年报，年报到底怎么交？

江西省市场监管局信用监督管理处二级调研员何敏：

2020年度市场主体年报公示已于2021年1月1日正式开始，凡是2020年12月31日前在我省登记注册的企业、个体工商户和农民专业合作社都需要报送年报，截止时间为6月30日，逾期者将依法列入（标记）经营异常名录（状态），届满3年未办理移出的企业，将依法列为严重违法失信企业名单，一旦列入5年内不能移出，受到部门联合惩戒，其中前3年法定代表人受到市场准入限制。与往年相比，2020年度年报有两大变化：

一是新增大型企业年报及其逾期尚未支付中小企业款项的公示。根据《保障中小企业款项支付条例》规定，自2020年度年报起，大型企业年报内容在原有基础上，增加逾期尚未支付中小企业款项的合同数量、金额等信息，新增的年报事项将通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。

二是外国企业常驻代表机构试行网上年报。为方便常驻代表机构年报，2020年度起，常驻代表机构年报将通过国家企业信用信息公示系统填报，再由市场监管部门进行审查。特别注意的是，从事营利性活动的常驻代表机构，除了常规的年报内容外，还应报送外商投资信息报告。

三大安全监管篇

疑问权威回应

江西省药监局在保障口罩等医用防护物资供应方面做了哪些工作？

江西省药监局综合规财处处长章光文：

新冠疫情发生以来，江西省药监局创造性地开通了快检快审快批“绿色通道”，审评审批时限由常规的87个工作日压缩至9天，同时对部分疫情急需医疗器械实施附条件审批，创造了多项“江西速度”：3天内完成5个医疗机构传统中药制剂应急审批；4天内紧急审批2家企业医用外科口罩临时上市；仅用短短1个月时间，我省医用口罩日产能就跑出了由疫情前不超过100万只，到1000万只的“加速度”。截至2020年12月底，共完成436个医用防护服、医用外科口罩等防疫类医疗器械产品注册，为增强我省应对疫情能力提供了有力保障。

疑问权威回应

如何来保障新冠病毒疫苗质量安全？

江西省药监局综合规财处处长章光文：

近期，我省已陆续开展重点人群新冠病毒疫苗接种工作，为确保新冠病毒疫苗流通、使用安全，江西省药监局迅速成立疫苗质量安全监管工作领导小组，下发专项检查工作方案，指导各地对辖区内疫苗配送企业、疾控机构、疫苗接种单位全覆盖检查。此外，我们在全国率先建成药品智慧监管平台和疫苗全程追溯监管体系，社会公众只需关注“江西药品监管”微信公众号，扫描疫苗包装盒上的20位疫苗电子追溯码，即可查询验证疫苗的基本信息。实现疫苗最小包装单位来源可追溯、去向可监控、冷链可核查、责任可追究。

疑问权威回应

九江市市场监管局在保障校园食品安全方面采取了哪些行之有效的措施？

九江市市场监管局党组书记、局长郑伟：

安全无小事，校园食品安全是天大的事。除了做好日常监管外，市场监管部门主要从四个方面保障校园食品安全：一是强化学校自管；二是做到部门齐管；三是推动社会共管；四是实施智慧监管。

在此，我也提醒大家，发现校园食品安全问题，请随时拨打我们的投诉举报电话12315，我们将第一时间派员赶赴现场处置。安全无小事，校园食品安全是天大的事，我们一定竭尽全力抓好这件事，确保不出事。

疑问权威回应

我省在进口冷链食品监管方面采取了哪些行之有效的措施来保障安全呢？

江西省市场监管局食品经营处处长张忠文：

江西省市场监管局高度重视疫情防控，始终严管进口冷链食品。一是抓应急排查。全省市场监管部门在日常排查的基础上，针对外省疫情散发和有关通报，先后开展了对进口三文鱼、厄瓜多尔南美冻虾、巴西进口冷冻牛肉等涉疫产品的全面排查，排查结果均为阴性。二是抓溯源监管。去年底，我省启用了“江西省食品安全溯源平台”，这个平台将实现对入赣冷链食品“来源可溯、去向可追、质量可查、责任可究”。目前入网冷链食品生产经营主体已达4307家。三是抓部门联防。推动建立我省进口冷链食品疫情防控联动机制，明确了冷链食品从海关进口到贮存运输、生产加工、终端消费全链条追溯要求和部门职责，并着力完善人物同查、人物共防措施。下一步，我局将以压实冷链食品生产经营者食品安全主体责任和疫情防控主体责任为抓手，实施科学预警、开展科学防控。

疑问权威回应

如何选择保健品？保健食品到底怎么防忽悠？

江西省市场监管局食品安全总监裘应强：

保健食品如何选购，一是要认准产品包装上的保健食品蓝帽子标志及保健食品批准文号，相关产品信息可在国家市场监管总局网站查询。二是要谨记保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病。购买的保健食品宣传的保健功能，必须与其批准的保健功能一致。任何宣传保健食品有治疗作用的行为都是违法行为，任何宣称批准证书以外的其他保健功能都是违法的。三是要通过正规的渠道购买保健食品，索要正规的销售凭据，切忌通过非法的传销和会议销售等途径购买。

针对保健食品市场的一些乱象，2020年，全省市场监管部门与多部门合力，开展了保健食品行业专项清理整治行动，查处此类违法案件13起，罚没86.39万元。下一步，我们将持续开展保健食品行业专项清理整治，不断净化保健食品市场，保护消费者合法权益。

疑问权威回应

短短一两年时间，上饶是如何将餐饮店管理的这么好？

上饶市市场监督管理局党组书记、局长张华：

食品安全问题是最根本的民生问题。2019年以来，上饶市市场监管局以小餐饮行业规范提升为突破口，通过部门联手、政企联动、社会联治，彻底扭转了脏乱差的局面，擦亮了餐饮行业“上饶名片”。

一是规范了行业标准。对中心城区3000多家小餐饮店开展保姆式服务，发放各类标识、台账登记本、文明餐桌宣传单等软件资料4万多份，制定小餐饮规范提升标准，指导开展“店前灶”改造等硬件整改。在规范整治的基础上，总结形成了《小餐饮店经营服务规范》，作为江西省地方标准已正式发布。

二是强化了监管执法。在指导整改的基础上，对拒不整改和不具备整改条件的部分餐饮户，坚决采取强制措施，通过限期整改一批、处罚整顿一批、关停取缔一批，严管与重罚相结合，提升了餐饮行业的整体面貌。

三是打造了示范标杆。为彻底解决小餐饮“流动摊点”和“马路食堂”现象，积极协调相关部门和大型商场，在万达广场等多个大型城市综合体建立小餐饮美食街，统一标准改造，统一制度管理，形成具有示范引领作用的小餐饮聚集示范点。

四是加强了日常监管。为持续保持整治成果，我们实行网格化监管，通过开展“洗厨行动”、“啄木鸟行动”、“星级评定”等活动，推动餐饮行业走向精细化管理的良性轨道。

食品安全监管没有完成时，只有进行时。我们将加倍努力，全力保障百姓舌尖上的安全。

疑问权威回应

小区电梯经常发生故障，发生故障怎么办？谁来保障电梯安全？

江西省市场监管局特种设备安全监察局局长程学明：

按照市场监管总局部署，江西省市场监管局在去年12月下旬就已经印发改进电梯维护保养模式和调整电梯检验检测方式试点工作实施方案，进行了配套方案部署，试点工作要求在2022年结束。主要内容包括：一是改进电梯维保模式。在具有物联网运行监控系统和已投保电梯责任保险的电梯中开展试点，现场维护保养周期由现在的15天一次调整为不超过3个月一次。二是调整电梯检验检测方式。由现在的电梯检验调整为检验+检测，即新安装的电梯监督检验后6年以内，每3年检验1次，在不实施检验的年份每年检测1次；使用6年以上、15年以内的电梯，每2年检验1次，在不实施检验的年份每年检测1次。相应的电梯检验、检测机构认定也有明确规定，具体可以向当地监管部门了解。

高质量发展篇

疑问权威回应

目前，抚州市拥有国家知识产权优势示范企业总量居全省第一，占全省三分之一，抚州知识产权工作成绩喜人，具体怎么做到的？

抚州市市场监管局党委书记、局长谢克侵：

我局的做法是：一是构建知识产权“大保护”工作新格局。与各相关部门形成了联系会议制度，建立健全议事协商、信息共享、联勤联动、信息发布等制度，形成了政府主导、多部门协调推进的工作机制。同时，与抚州海关签署知识产权保护合作协议，在全省为首个。

二是打通知识产权服务“最后一公里”。按照立足园区，面向基层的思路，把服务触角延伸到企业，在全省首创推出基层知识产权工作站建设，全力实现保护“全覆盖”、服务“零距离”、办事“零障碍”。

三是按下创建企业专利联盟“快进键”。专利联盟是助推企业从单个专利战术竞争，转向专利组合战略竞争的重要手段。我局围绕打造创新链，服务产业链，在全省率先成立南城校具产业和崇仁智能制造产业2个专利联盟，填补了我市空白，居于全省前列。

四是推进专利质量提升“加速度”。建立区域专利信息服务平台，推出知识产权金融服务“政企银校介”抚州新模式，促进“知本”向“资本”转变，全力助推企业复工达产和高质量发展。据统计，我市发明专利申请量、万人有效发明拥有量、专利权质押融资金额增长走在全省前列，特别是2020年，专利权质押融资总量比年初任务增长了191.5%。

下一步，我们将继续突出创新引领，发挥知识产权技术供给和制度供给双重作用，大力培育一批具有产业引领作用的知识产权优势示范企业，助力抚州经济高质量发展。

疑问权威回应

如今景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设正扎实推进，如何做好文章，发挥市场监管部门职责作用？

景德镇市市场监督管理局党组书记、局长钟良贵：

景德镇国家陶瓷文化传承创新实验区是金字招牌、国家使命，更是重大机遇，历史责任，所以我们景德镇市场监督管理局将在国家实验区工作当中要发挥重要的职能作用。我想主要做好这么几个方面，第一个是在陶瓷知识产权保护方面我们要有更加作为，我们将在陶瓷知识产权快速维权中心的基础上，把它升格为知识产权保护中心，保护中心升格成功以后，我们可以在陶瓷知识产权，不仅仅是外观设计专利，同时可以在发明专利，实用新型专利方面为企业提供更便捷更快捷的服务，而且在打击侵犯知识产权保护方面力度会更加强大；第二个就是在景德镇陶瓷区域品牌保护和质量提升方面，我们将以更大的努力做出更大的贡献。景德镇因为它是千年瓷都，景德镇三个字也是中国驰名商标，那么我们在商标保护，包括国家地理标志保护产品这一方面我们将结合起来加大这方面的工作力度；第三个就是在景德镇艺术陶瓷标准化建设这一方面，我们今年要有新的动作和更大的力度，使我们景德镇陶瓷艺术进一步的发扬光大。

疑问权威回应

宜春市场监管部门在帮扶企业方面主要有哪些措施？

宜春市市场监督管理局党组书记、局长柳忠文：

为尽力对冲疫情的影响，努力帮助企业解决实际困难，最大限度激发市场主体的活力，主要采取三条举措：一是政策先行。出台《宜春市市场监管局发挥职能优势助力企业复工复产工作十条工作举措》、《宜春市市场监管领域免罚清单》等政策，同时加快推进行政审批权限划转和下放，全力优化营商环境，帮助企业轻装上阵谋发展，提振市场主体发展信心。二是职责跟进。帮扶江西金虎保险设备集团有限公司和江西特种电机股份有限公司陈兴华成功获评第三届江西省井冈质量奖提名奖；推动“宜春油茶”和“上高蒙山猪”成功注册为地理标志证明商标，“宜春夏布”正式获批地理标志保护产品。三是服务有情。通过知识产权（商标）质押帮助企业获得贷款2.86亿元；帮助4210户星级“诚信文明个体户”获得“诚商信贷通”贷款19亿多元。为12家药械企业开辟绿色通道和容缺审批；为企业减免检定计量校准费用125万余元。2020年我们共收到锦旗、感谢信50多面。被江西省委省政府授予抗疫新冠疫情先进集体，被中央文明委评为文明单位。

疑问权威回应

今年萍乡市在检验检测服务方面有什么打算？

萍乡市市场监督管理局党组书记、局长贺根发：

技术监督与行政监管，是市场监管的一体两翼、一剑双刃，是做好市场监管工作的基础和根本。十三五期间，萍乡市按照“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”的目标要求，始终把加强检验检测平台建设放在优先发展的位置，一边抓机构改革，一边抓基础建设，迎难而上，多方筹措资金，2016年完成食品药品检验检测大楼建设，2017年完成产品质量监督检测大楼建设，2018年完成计量恒温恒湿实验室建设，2019年完成电瓷综合检验检测实验室建设，2020年完成“江西省电瓷产业计量中心”建设。

检验检测平台建设的全面推进，为市场监管和促进产业发展打下扎实的基础。2020年，全市食品抽验突破了8千批次，计量强检达到9万批次，有力有效地确保市场安全稳定有序。与此同时，检验检测平台建设极大促进了产业发展。以芦溪电瓷为例，自国家级的电瓷综合检验检测实验室在芦溪建设投入运行以来，不仅每年为芦溪电瓷产业节约到外省检测费用近1000万元，更为芦溪电瓷产业抢占产业高地提供了技术支持。

2021年是全新时代的开启之年。我们将围绕“新”字做文章，立足新发展理念，继续做大做强检验检测服务平台，切实加强市场监管，促进产业发展。

疑问权威回应

赣州在打造重质量、树品牌城市形象方面，有哪些好的经验和做法？

赣州市市场监督管理局党组书记、局长王业有：

“千年福寿沟、质量赣州行”，为了让城市质量精神深入人心，提升全市质量意识和质量水平，赣州主要是从以下几方面开展工作，推动赣州经济社会迈入高质量发展轨道：

一是实施“质量强市”战略。在全省率先成立由市委书记、市长“双挂帅”的质量发展委员会，构建起“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的大质量工作格局，获批创建“全国质量强市示范城市”，让质量引领发展的理念深入人心。

二是创新高质量人才培养机制。赣州市政府联合省市场监管局、江西理工大学共建全省首家质量学院暨赣州市高质量发展研究院，积极探索建立高等学校、科研机构、企业联合育才机制，为城市质量工作提供人才支撑。

三是推进质量技术基础建设。目前已拥有钨与稀土、家具、油茶3个国检中心，5个省级检验检测中心，还有2个国家级中心、1个省级中心正在筹建之中。

四是加强质量品牌建设。增加赣州市市长质量奖奖项和奖励金额，积极开展钨与稀土、南康家具等重点工业行业质量提升行动，全力推动纺织服装产业、生物制药等主导产业发展，大力实施知识产权战略，现有地理标志商标全省第一，专利、商标总量全省第二，赣南脐橙、赣南茶油分列地理标志区域品牌价值评价第6名和第52名，新认定江西名牌产品数量连续5年全省第一。

疑问权威回应

江西最高质量奖项“井冈质量奖”是一个什么奖项，企业申报需要符合哪些条件？

江西省市场监管局质量发展局局长杨兴国：

江西省井冈质量奖是经中央批准，省人民政府主办的江西省最高质量奖项，评审标准采用卓越绩效评价准则系列国家标准。江西省井冈质量奖每2年评审1次，每届井冈质量奖获奖组织和个人各不超过3个，井冈质量奖提名奖获奖组织和个人各不超过5个。省政府对获得江西省井冈质量奖的组织奖励100万元。

申报井冈质量奖的企业，应当在省内登记注册，具有法人资格，并依法正常运营3年以上；符合国家和我省产业、质量、环保等政策，依法取得相应资质；通过GB/T19001质量管理体系认证或其他国际通行管理体系认证，并有效运行3年以上；推广应用卓越绩效管理模式1年以上；主要经济、技术、安全和质量等指标位于同行业领先地位，且近2年持续盈利；具有良好的诚信记录和社会声誉，无违法违规不良记录。

目前，我省已连续开展了三届井冈质量奖评选工作，第四届评选工作将于今年启动。我们非常欢迎全省各类组织和个人积极踊跃申报，以“作示范、勇争先”的精气神追求卓越绩效，创新和推广先进的质量管理经验，创造更高质量的产品、工程和服务，全力推动高质量跨越式发展。

·赣江潮平两岸阔·

·风清气正一帆悬·

在这片孕育着

红色基因的赣鄱大地上

有这样一支

铁一般的理想信念、

铁一般的责任担当、

铁一般的纪律的作风

江西市场监管铁军

以抓铁有痕、踏石留印的劲头，

予侵权假冒一记重拳，