“卢书记,你在社区吗”的女干部受免职处分!免职≠撤职?

2021-01-15 15:19:55 胖乎律师

近日,#大连女子进小区不登记,打书记电话#的新闻事件在网络持续发酵,引起社会热议。

1月13日晚,大连市金州区,一女子(街道办事处副主任)进入小区时被抗疫志愿者要求登记身份,女子因拒绝填写身份证号被拦下,同时拿出手机给“卢书记”打电话要求放行,最后志愿者也被卢书记要求违规放行。

此视频传到网络,引起“轩然大波”。

同时大连市纪委监委立即调查此事并作出处理:

王琛明作为街道分管疫情防控工作的领导干部,理应带头执行和遵守疫情防控工作要求,但却特权思想作祟,拒不配合防疫登记,通过打招呼的方式谋求方便,扰乱疫情防控工作秩序,影响志愿者工作积极性,造成严重不良影响;卢宪宝作为社区干部,不正确履行职责,让志愿者违规放行。2021年1月14日,王琛明受到党内严重警告处分、免职处理,卢宪宝受到党内警告处分。

谈两个法律问题:

1、“免职”不等于“撤职”,那免职意味着什么?

2、拒绝配合疫情防控,情节严重可入刑!

图片来源:澎湃新闻

在我国,对党员的纪律处分有五种,从低到高分别是:警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。

《中国共产党纪律处分条例》第10条规定:党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内,不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。

在此事件中,王琛明和卢宪宝分别受到党内警告和党内严重警告的处分,除了上述条例在职务晋升上的影响,根据相关规定,卢宪明因受到党内警告的处分,在今年度的考核中不得被评为优秀,而王琛明的年终考核,可能被划定为“不确定等次”。

要注意的是,王琛明的“免职处理”不属于《国家公务员暂行条例》在第三十三条中规定的对公职人员“警告、记过、记大过、降级、撤职、开除”六种处分范围,只意味着被免职人不再担任原职务,一般不具有处罚性,更倾向于一种工作调动。

免职并不是一种处分形式,而是一种组织处理方式,换句话说,免职并不等同于撤职,只是不再担任现任的职务,但是免职后级别、工资待遇、福利并不会有任何变化,完全可以平调到同级别岗位,甚至在以后还有可能再行任用。

看上去此次处分并不重,甚至王琛明的“免职处理”连处分都算不上,还可能担任其他职务,但是基于中国共产党对于党员干部严格的纪律要求,而且我国公务员体制内的晋升对于当事人的考核也有严格的体系和标准,所以对二位的仕途影响还是比较大的。

近日,随着疫情形势的再次严峻,各地也出现多起“个别市民拒绝配合疫情防控”的事件发生:#男子拒戴口罩打警察被放倒##女子强行外出豪横辱骂民警##女子高铁上不戴口罩打哭乘务员#

需要注意的是,拒绝配合疫情防控不仅仅是警告谴责的问题,根据情节情况轻则行政处罚,严重者还将承担刑事责任——

(1)从行政责任层面来看:如果出现违反小区防控管理规定(比如随意进出、串门、聚集)或者不配合核酸检测工作、辱骂工作人员等行为,那么根据《治安管理处罚法》第五十条第一款第一项规定:

拒不执行人民政府在紧急状态下依法发布的决定、命令的规定,可处警告或者200元以下罚款;情节严重的,处5日以上10日以下拘留,可以并处500元以下罚款。阻碍人民警察依法执行职务的,从重处罚。

(2)刑事责任层面来看:

如果可以隐瞒疫情重点地区旅居史,最终导致他人感染的,将涉嫌构成【以危险方法危害公共安全罪】;

如果不配合疫情管理,打伤警察或执法人员的,还将构成【妨害公务罪】;

同时,刑法修正案(十一)还对【妨害传染病防治罪】作出了新的修改,明确将新冠肺炎等采取甲类传染病管理措施的传染病,加入此罪的调整范围。

在明确相关责任单位的职责范围和失职惩治之外,对于“拒绝执行县级以上人民政府、疾病防控机构提出的预防控制措施”行为,将被明确加入刑法打击范围。

疫情并不可怕,可怕的是疫情防控工作中,部分民众和有关责任部门的轻视、漠视。防控疫情人人有责,不管你是身份,只有各尽其责,众志成城,我们才能一起打赢这场没有硝烟的战争!

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