作者：敲竹听风 来源：新绿网
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2020年最后一天，以《军官管理暂行条例》为核心的系列法规（实则为《现役军官法》之雏形）推出，与此前通过或公开征求意见的《国防法》《军人地位和权益保障法（草案）》《退役军人保障法》等等法规，构成了军改第三大战役的主体框架。
2021年第一天，系列法规正式施行，军官职业化这部历史宏篇掀开崭新一页。面对盼望很久、关系切身利益的制度规定，战友们和各类自媒体进行了全面、热闹的解读，诸如“军校毕业为少尉”、“16年干龄可以逐月”、“23455”等等，是好是坏，和以前无数次政策调整一样，仍是仁者见仁、智者见智。
1927年3月发表的《湖南农民运动考察报告》，针对湖南农民运动到底是“糟得很”还是“好得很”，专门有一大段的分析。结论是，立场不同，看法自然也就不同；站立的高度不同，看法也不相同。
雾里看花、水中望月，想在纷繁复杂的各类法规、制度中看得清清楚楚、明明白白，很重要的一点就是不仅要看热闹，更要看门道，不仅要看面上的各种要求、规定、措施，更要看深层次的调整、变化和导向。
门道一：确立一切向战的导向，是此次政策制度改革的最大利好。
“流毒”时期，有次与某军区作战部长偶遇，喝了点小酒的老同志含泪感叹：此生有两大遗憾，一是搞了一辈子作战居然没有机会真打一仗，二是搞作战的部长开会，突然进来一个扛金星的记者咔咔给照相然后扬长而去……口头说用谋打仗会打仗的干部，可实际上呢？用的全都是能吹会拍的、能赚会花的！
不止一次听官兵抱怨，我到部队是要打仗的，却天天让我干农活、搞卫生，不少单位甚至推出了诸如“养猪标兵”、“种菜能手”之类的先进典型。一段时间，唱歌的、接待的、演戏的居然比准备打仗的更加吃香，以至于有些战友调侃，“除了不要打仗，部队干什么都行！”
军队是要打仗的。好男儿当兵去，绝不是为了去拔草、去扫地，更不是为了起草贪黑去走过场、搞形式，而是为了实打实地为战斗力、为国防事业、为国家利益服务。男儿何不带吴钩，收取关山五十州。除了少部分主动或被动以从军为“踏板”的聪明人之外，绝大部分选择当兵的都是源于对军营生活的热爱。
当兵不研究打仗，很长一段时间是影响和削弱官兵积极性的重要原因。与之相应的，不靠实战能力、不靠钻研打仗比高下、争进步，更是很多军人寒心、无论部队再怎么留人也决心要走的重要原因。
2020年1月6日《参考消息》头版头条，引用新加坡《联合早报》、香港《南华早报》网站和时事社的报道，强调“解放军须具备随时从训练转入实战的能力，达到全时待战、随时能战的状态。”
2020年底以来，先是《国防法》增加了“发展利益”表述，强调国家建立军人功勋荣誉表彰制度。后是《退役军人保障法》将“参战退役军人”列在个人优先安置、随迁子女优先保障的第一位。《现役军官管理条例》中，也把备战打仗摆在十分重要的位置。
将备战打仗摆到突出位置，将作战经历摆上重要地位，对于只想混个经历的人可能是个打击，对于真正想在军营建功立业、“靠一刀一枪博个前程”的，当然是重大利好。
能把心思和精力集中在练打仗、谋打赢上，能靠提升能打仗、打胜仗的本领安身立命，能用战胜灾难、战胜敌人的功勋争得荣耀，曾经是多少军人梦寐以求的环境。现在，终于就要实现了！
门道二：注重公平激励的导向，解决了大家选人用人的最大期盼。
打仗是实打实、硬碰硬的，来不得半点虚假。上级可以糊弄、下级可以压制，敌人却难以欺骗。战场上的弄虚作假，那是要死人的。
曾经有位领导说过，评价一个军官做得好不好其实很简单，只要问问他的下属想不想跟他上战场就可以了。战争年代的选人用人，采取的就是这种方法，谁能打胜仗，谁就提拔快，谁带的部队就多。
不打仗了，没有了战争的检验。选人用人要么是靠体系，比如曾经流传很广的机关顺口溜，“进了司令部，穿着短裤踢正步；进了政治部，年年有进步；进了后勤部，几年吃成将军肚；进了装备部，一年就成万元户”。
要么是靠运气，比如一阵又一阵的诸如年轻化啊、知识化啊、复合型啊、主官经历啊等等，不少看起来很中听，实际却或者频繁变换让人总也赶不上趟，或者是让人感觉为少数人量身定制，既让一部分人毫无理由地躺赢，又让很多付出许多努力、取得骄人实绩的同志受到压制甚至排斥。
要么是靠赏识，朝中有人好做官，“少爷、师爷、姑爷”横行的时期，就是靠赏识成长的时期。基层工作很辛苦，于是聪明人就会想方设法通过上学跨过基层的这段日子；主官经历压力大，有些路子广的就能通过参加培训把压力移到别人身上；重大活动机会多，别有用心的就想方设法去挂名混入。
干部使用上的腐败是最大的腐败，不仅因为其中可能有肮脏的蝇营狗苟，更因为这种腐败可能直接导致作战的失利、事业的失败。
《军官管理暂行条例》出台，在绝对公平难以实现的现实情况下，通过细化考核内容标准，优化立体考核体系，硬化晋升任用条件，实施分类分级选拔，以程序公平实现结果公平，让实干事、干实事的人真正涌现出来、脱颖而出。
干好干坏一个样、说你行你就行说你不行你就不行的情况将成为历史，有能力的人将凭借自己的能力脱颖而出，将成为干部选拔的常态。公平公正公开地进行考评，根据考评结果实事求是地授予军衔，再因能因才因任地任用干部，有力杜绝“暗箱操作”、“私相授予”，把最适合的人放在最适合的位置上，既是对人才的一种尊重，也是对岗位的尊重，更是对胜利和付出的尊重。
门道三：突出能力素质的导向，是对发展困境的最大回应。
“谁英雄谁好汉，训练场上比比看。”“是骡子是马，拉出去遛遛。”军队原本是最讲究能力素质的地方。军人有着过硬的素质，也曾经是军转干部和军人到处受欢迎的根本原因。
但不可否认，一段时间因为导向的问题，混官场的能力、会来事的能力、能摆平的能力，成为一些军官被看重、被重用的“核心”能力。那些真正的核心能力，诸如理论水平、思维逻辑、知识学习、攻坚克难、组织实施等能力反而弱化，更是导致很多军转干部被看轻、很多军人不敢去社会打拼的重要原因。
上级重视什么，下级就会锻炼什么。考核关注什么，准备就会突出什么。当溜须拍马、歪门邪道、弄虚作假就能轻松应付各类考核时，需要付出巨大努力甚至艰辛的真才实学自然就不再吃香了。
《现役军官教育培训暂行规定》，强调按照军官职业发展路径设计教育培训体系，突出指挥能力培养，把参加院校培训、训练实践、职业教育与提拔使用等密切挂钩，军官的选拔补充、晋升任用将与实际能力紧密结合起来，能力越大、道路越宽、责任越重的趋势下，将给予更多的人更大的动力。
另一方面，以平时考核为基础、年度考核为重点、专项考核为重要补充的立体考核体系，将逼着各级各类军官不断增强自身能力，至少要维护一定的能力素质状态，从而避免“把军官养残了”等现象出现，也保证退役军官具备一定的竞争能力。虽然说的是“大部分人想干可以干到退休”，但也绝不是那么好“混”到退休的。
对于混日子的人来说，好日子结束了。对于想奋斗的人来说，大舞台来了。相信一个能在激烈的军内竞争中生存下来的军官，也完全可以在退役之后胜任地方的各类竞争。
门道四：提倡自主规划职业路径的导向，体现了以人为本的精神。
《士兵突击》里目标感很强的成才，是被作为许三多的反衬形象存在的。其实很多人更喜欢成才这样的士兵。不仅因为他知道自己想要什么，还因为他懂得为自己想要的东西去努力。
然而，很长一段时间以来，成才在部队是作为反面形象存在的。“进退走留是组织上的事，个人瞎操什么心？”是动员中的常见名言。问题是，一旦遇到一些不负责任、能力不足甚至怀有私心的领导，想走时不让走，想学时不让学，毫无权力却要承担因此产生的一切，这是很多军人职业和生活怨气产生的重要原因。
一名中校军官，第一年符合转业条件不让走，说工作需要离不开。无奈只好把老婆孩子户口迁到驻地，做了长期干的准备。结果第二年，又因为转业指标太多完不成，领导对他说经研究决定安排你转业。气得这名军官怒火中烧，追得那名领导满院子跑。
虽然，三大纪律的第一条就是“一切行动听指挥。”但很多领导却把“行动”两个字给贪污了，片面强调甚至不断加强“一切听指挥”。比如经常被传诵的，“个人的事再大也是小事，集体的事再小也是大事！”问题是，很多组织上认为的小事，压在个人或者家庭上，那就是不得了的大事啊！
入伍时强调要以连为家，退役时又切割说“你以为部队是你家”啊的做法，不仅伤害了退役军人的感情，也极大地影响了留队人员的心情。
新出台的政策制度，最大的改进就是透明和法治。透明，就是讲清军官职业发展前景，“前慢后快中间稳”， 有什么能力，能走什么途径，提前就说得清清楚楚。在此基础上个人可以进行相对的选择。
法治，就是硬化各类标准和要求，比如，《现役军官管理暂行条例》明确，本衔级满3年且任军官6年，可以申请转业；任本衔级满5年且年度考评结果均为称职以下的，一般准予转业。这就为个人的自主选择提供了明确的依据，再不用像以前那样找领导、求领导甚至逼领导。
强扭的瓜不甜，强留的人也难以让其尽心尽力。当退役军人越来越多地投身到社会竞争之中时，给军人以何时退役、何种方式退役的选择，无疑是以人为本、权利与义务相平衡的一大进步。
满足一定条件后，就允许自己做出选择；自己对自己的选择负责，求仁得仁，又何怨哉？
好风凭借力，送我上青云。军改，绝不仅仅是标准或者资格的变化，更是方向性的重大变革。海阔天空，乘风破浪吧，有幸遇到这个最好年代的战友们！
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