今年10月，特朗普签署了一道新的行政令，他制定了一套全新的雇员形式，绝大多数联邦政府雇员的职位将因为这道命令被重新分类。特朗普赋予了联邦政府人事管理办公室极大的权力，他们有权决定哪些职位进行改动。同时，该行政令规定，2021年1月19日前，被指定的机构必须编制一份"重新分类"的新名单。
目前，美国政府行政管理和预算办公室已经开始行动，对相关职位进行调整。该机构上周曾提交过一份调整名单，至少有一半联邦政府雇员将被调任，甚至连行政管理和预算办公室的雇员都难逃被调任的结局。
商人出身的特朗普习惯了不按照常理出牌，他在10月份签署的这道行政令，直接导致实施了137年的《彭德尔顿法案》成为了历史。
《彭德尔顿法案》又名"潘德尔顿法案"，在1883年美国国会上被正式通过。《彭德尔顿法案》对政府官员的录用标准进行了规范，还规定了官员的考核制度，以及政府官员常任，不会因为执政党下台而失去工作。但特朗普的新政令直接打破了这项法案，联邦雇员的处境开始变得尴尬起来。
相关专家认为，特朗普如果对联邦雇员进行调整，拜登即便当选也会成为"光杆司令"，特朗普可能进行涉及数万人的"大清洗"，在一些关键位置上安插自己的亲信，这些亲信根本不会一心一意为拜登服务。更重要的是，特朗普"清洗"过后空出的岗位，拜登刚刚上台很难及时补缺，到那个时候，联邦政府的正常运作都将会受到严重影响。
在2020年美国大选中，拜登已经获得了胜利，但特朗普还在继续折腾，他想保住自己的政治遗产，更不希望拜登上台后顺风顺水。
在对外上，美国积极和以色列等海湾国家合作，共同制裁、封锁伊朗，威胁到拜登重启《伊核协议》的计划。此外，特朗普还强化了美、印、日、澳四国合作，想建立起所谓的"亚洲小北约"，美国海军部长提出的重建第一舰队的构想也得到了特朗普批准。
对于美国内部的种种问题，特朗普也"重拳出击"，在各州进行选举诉讼、发布新政令对联邦政府内部进行调整。他的所作所为说到底，都是在给拜登"下绊子"。等到明年1月拜登上台之后，不仅要处理国内的烂摊子，还需要缓和美国与盟友之间的关系，特朗普给他制造的麻烦确实够多。
而特朗普最担心的，还是他自己可能遭到清算的问题，虽然他可以破坏规则提前为子女和下属进行特赦，却无法为自己颁布特赦令。站在民主党的角度来看，特朗普必须被清算，让他彻底失去参加2024年大选的实力，在今年大选中特朗普获得了7400多万张选票，民主党2024年推选出的竞选者，很难和他争锋。
专家认为，特朗普的布局，不仅是为打乱拜登的整体计划，也在为自己2024年参加美国总统大选做准备。特朗普野心很大，不甘心彻底退出政治舞台，在即将离任的几周内，他必然会施展更多令人瞠目结舌的手段。拜登的麻烦，可能还在后面呢。
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