封面新闻记者滕晗

11月28日，第二届中国发展规划论坛在京举行，原中央财经领导小组办公室主任、国家发展改革委原副主任、清华大学中国发展规划研究院管委会主任朱之鑫在开幕致辞中，谈及如何更好发挥国家发展规划的战略导向作用时表示，发展规划要通过系统性的规划布局和安排，促进新发展格局的构建。

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原中央财经领导小组办公室主任、国家发展改革委原副主任、清华大学中国发展规划研究院管委会主任朱之鑫。主办方供图

他表示，如何更好发挥国家发展规划的战略导向作用，要做到三点。

一是把握发展规划。“十四五”规划建议从九个方面明确了到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，这就需要通过三个五年规划的阶段性目标去实现，编制好“十四五”规划要立足于世界百年未有之大变局，综合考虑点面、上下、前后等等各方面的关系。

二是用新的发展理念指导发展规划的改革创新。朱之鑫表示，在新的发展阶段，既要坚持用创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念来推动发展，也要用新发展理念来推动规划的改革创新。“比如要适应数字化时代，探索如何借助大数据、人工智能、区块链等技术，更好地协力规划编制实施和评估。要从理论上研究解决规划体系还不够统一、规划编制的程序还不够规范、规划目标实际上与政策工具还不够协调等问题，要加快发展规划学科的建设，为国家规划事业输送更多的具有实践性和理论性的复合型人才，要积极参与国际交流和对话，讲好中国的规划故事，让世界了解和理解规划在中国发展中的作用。”

三是推动发展规划在构建新发展格局中发挥作用。加快形成以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，是重大战略部署。发展规划要通过系统性的规划布局和安排，促进新发展格局的构建。

第二届中国发展规划论坛由清华大学主办，清华大学中国发展规划研究院和区域发展研究院承办，主题为“新阶段新理念新格局”。