24日,美国NBC新闻网站刊登了一篇题为《美国外交政策将由中国决定,而不是拜登挑选的布林肯和沙利文》的时评文章,作者是华盛顿智库“国防重点”(Defense Priorities)的研员哈纳尼亚。

美国外交政策变化,但东亚的改变主要不在于它

文章认为,美国在国际事务中发挥的作用和影响力减弱,原因不在于选举和选举的人,是地缘政治和经济现实使得华盛顿走上了这条路,主要原因还在于中国的崛起,未来华盛顿领导人应该正面看待这一问题,要么主动克制,要么最终选择被动克制。

打开网易新闻 查看精彩图片

日前拜登在内阁人选名单中提名了前副国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)担任新政府国务卿;杰克·沙利文(Jake Sullivan)出任白宫国家安全顾问,二人都是民主党主流阵营人士,在外交政策上在某些领域对外持开放态度,也更倾向于和盟友展开合作,这很符合拜登的对外政策。

地缘政治和经济现状的改变

拜登上任后美国外交上的变化可以预见,如特朗普推崇备至的“美国优先”孤独主义政策将成为过去式,拜登将致力于让美国外交回归和盟友密切接触的过去,美国渴望重新在全球发挥至关重要的领导作用。

打开网易新闻 查看精彩图片

但变化还是存在的,美国在国际事务中的主导地位将有所下降,主要原因在于中国的崛起。在1990年,美国的GDP是中国的17倍,但现在不管是GDP还是其他衡量标准,中国都将在未来10年左右超过美国,这是不可回避的经济现实。

其次是地缘政治,菲律宾以及韩国等美国盟友近来惹得美国不高兴了,因为它们更愿意和中方和平相处,而不是协助制衡,未来这种挫败感还会增加。日前中日韩以及东盟、澳新签署了占据全球GDP总量约1/3的区域经济协定,这将在未来几十年里塑造新的格局,巩固北京在亚太的“中心地位”。

打开网易新闻 查看精彩图片

在其他地区,中国日益增长的影响力也可以清晰感知,在中东,美国孤立伊朗的施压策略现在受到了中伊关系的限制。地缘政治和经济现状正在发生改变,未来,美国领导人也必须认识到东亚的未来将更多的取决于中国而不是美国行动。需要采取的措施在于如何以“非危险”的方式接受,继续奉行维持美国霸权可能会导致更加严重的贸易争端甚至战争,从长远看,要么主动要么被动,克制是很有必要的。