当地时间11月22日,一直在退群的川普政府通过国务院宣布:美国正式退出《开放天空条约》。这是继《巴黎协定》之后,美国正式退出的又一项重大国际条约。对于这一举动,外界普遍认为一定会增加美俄两个大国之间,爆发直接冲突的风险。因为在国际军备控制体系之下,该条约非常重要的一部分。如果美国单方面宣布退出,必然会打击到全世界好不容易建立起来的安全体系,并为世界和平稳定平添许多不安因素。

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其实在六个月之前,条约中的许多国家就表示了强烈反对。在美国国务院在22日宣布完决定之后,其欧洲盟友非常遗憾,俄罗斯则是进行了强烈谴责。我国外交部发言人在被问及此事时也是深表遗憾,认为美国的这一做法对于欧洲地区非常不友好,极有可能会破坏地区内的和平与稳定。更重要的是,一旦美国开了这个头之后,像土耳其这种有着许多不切实际野心的国家,肯定也会跟着效仿。那到时候对于整个国际上的军事装备控制、军队人员裁减,都会造成非常大的影响。

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不过外界还对美国重返条约抱有一定希望,那就是未来接任的拜登政府可能会进行相关运作。毕竟拜登一再强调,美国会重新回到多边主义之下的。那么要继续“拥抱”盟友们的话,重返这一条约就显得很重要了。但大家千万不能过于乐观,美国总统竞选承诺的事情与上台之后会不会做,完全就是两码事。有不少专家也分析认为,其实美国重返该条约的可能性非常小。一方面从技术上来说,卫星就已经可以完成绝大部分的侦察任务了,所以条约的意义并不大。

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另一方面,美国的参议院还是在共和党手里。如果拜登要运作美国重返条约,必须要面对参议院这个几乎不可能通过的门槛。再加上其国内现在还有一堆问题要处理,所以很有可能不会花大力气在这上面了。另外,从过去的历史经验来看,美国没有重返过任何一个其退出的军控条约。所以总体上来看,大家不必对此事抱有很大希望。虽然在美国民众的心中,俄罗斯的威胁要远远大于我国。但就美国政府近几年的动作来看,它对于俄罗斯的经济制裁已经颇有成效。

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军事上也与俄罗斯周边国家达成了密切合作关系,不用担心它会有太大的异样。所以美国政府方面未来几年主要针对的,还是我国。不仅仅因为我国的经济、军事实力越来越强大,也与俄罗斯与我国有着特别伙伴关系有关。从某种程度上来说,俄罗斯如果想要突破美国的重重封锁,与我国搞好关系是最后、也是最好的办法。而我国虽然游刃有余,但俄罗斯到底也是一个值得合作的伙伴,所以就顺水推舟,共同推进了两国近些年关系的不断升温。而这很显然是美国不想看到的,毕竟两个大国联合起来是非常不好对付的。

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但问题是这两个国家它都没有办法处理、也不想拉拢,因此留给拜登的解决方案,就是如他自己所期望的那样,重新回到多边主义之下。只有把欧洲国家以及其它与美国有合作关系的国家拉拢起来,一起对付中俄才有效果。但随着RCEP的签订,以及预计今年年底就会完成最终谈判的中欧投资协定,当初的伙伴还会不会一心一意跟着美国对付我国,是需要打上一个问号的。因为通过两个协定,我国已经与它们达成了几乎是一荣俱荣、一损俱损的关系。轻易对我国下手,反而会伤到它们自己。