美媒分析拜登的国务卿人选:要重新拉拢盟友应对中国

2020-11-26 15:54:36 观察者网

【编译/观察者网 郭涵】11月24日,美国消费者新闻与商业频道(CNBC)刊文评价,拜登提名其长期外交助手安东尼·布林肯为国务卿,坐实了下届美国政府在处理对华关系时注重“拉上盟友”的方针。

布林肯称大陆会改变台海“现状” 扬言美会“强硬应对”

布林肯与拜登关系密切,曾在奥巴马政府担任副国务卿。文章分析,拜登政府将注重与中国开展长期竞争。布林肯作为实际处理对华关系的“操刀人”,既会维持接触政策,也会联合盟友向中国施压。

CNBC:拜登挑选布林肯任国务卿,确认了处理对华政策时拉拢盟友的方针

智库亚洲协会(Asian Society)资深研究员伊萨克·费舍形容,布林肯整个外交官职业生涯都围绕构建与盟友的关系。“这个提名凸显的意义之一就是,拜登几乎肯定会落实他重新恢复与美国盟友关系的承诺。”

特朗普上任四年来主打“美国优先”,不断从国际组织与条约中“退群”,就贸易关税、军费分担等问题与主要盟友摩擦不断。拜登24日则公开承诺美国“已经归来”,准备好重新“领导世界”。

布林肯今年4月底公开表示,美国应该重回特朗普任内所排斥的国际组织,令美国重新展示其国际领导地位。

至于中美关系,他呼吁以“导向实际行动”的方式与中国交往,并对中美寻找机会改善双边关系表示乐观。布林肯形容,过去两三年来,特朗普政府处理对华关系时“在制造冲突与让步之间近乎精神分裂一般的摇摆”。而拜登上台后,将很大程度改变这一局面。

拜登当地时间23日宣布,提名布林肯(右)为美国下一任国务卿 图自:澎湃影音平台

不过CNBC分析,在布林肯主持下,拜登政府的对华政策将比奥巴马时期更强硬,但相比特朗普时期会保持更多接触。

华盛顿智库“新美国安全中心”CEO理查德·方丹认为,相比奥巴马政府,新一届拜登政府会对中国抱有更多怀疑。他形容,拜登目前公布的内阁外交与国安团队名单中,都是准备好应对中美长期竞争的人选。

文章形容,拜登政府会就国企、“人权”等问题大做文章。布林肯曾表示,美国要与盟友共同合作施压中国,并扬言会支持在涉港、涉疆问题上对华制裁。

这固然受到了特朗普留下的中美关系遗产掣肘。中国国际问题研究院美国研究所副所长沈雅梅称,特朗普政府“已经严重损害中美关系……虽然拜登与他的团队对中国非常了解,但他们也无法避开这些问题。”

她预测,拜登上任后的头几个月内将专注处理国内问题、修复与盟友的关系,中美关系会被排在相对靠后的位置;布林肯则会维持对华接触政策,不局限于关注贸易,这对中国来说意味着一个“新局面”。

《华尔街日报》24日透露,拜登计划提名前美联储主席珍妮特·耶伦为财政部长。经济学人信息社(EIU)亚洲区域主任汤姆·拉弗第表示,如果耶伦正式就职,她不太可能像过去4年那样,支持对中国赴美的投资施加制裁与限制。

拉弗第形容,中美关税争议不太可能在拜登政府任内占据重要位置。但民主党面对选举,必须考虑特朗普支持者的立场。“我们认为,(拜登政府)有可能会有选择地解除一批消费者商品的关税。”

清华大学战略与安全研究中心秘书长、教授陈琪与中美关系研究中心特约研究员薛静近日则撰文认为,拜登政府外交上优先修复与盟友关系的目标,实际中困难重重。因为考虑到过去数年“美国优先”政策所导致的盟友离心离德,以及此次美国在抗击疫情和大选乱局当中暴露出来的自身缺陷,都会在美国主导的联盟当中产生微妙而深远的影响。

有意思的是,美国全国广播公司(NBC)24日同日刊登评论文章认为,美国的外交政策不是由布林肯等人决定,而是将由中国决定。随着中国的崛起,美国将发现自己在国际事务中发挥的主导作用有所减弱。“从长远来看,华盛顿的领导人要么主动克制,要么最终被迫克制。”

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中国将如何应对新挑战?

一场长达21天的闹剧,终于在美国当地时间11月23日看似尘埃落定。

本周一,手握白宫交接大权的美国联邦总务署(GSA)正式确认拜登赢下总统大选。

尽管消息一出,美国现任总统特朗普就又发起了“我们还会继续诉讼,我们会继续不懈努力。我相信我们会胜利!”这样的推特。

图源:推特

但无论他再作出什么新妖,特朗普政府与候任总统拜登团队的过渡进程都将正式启动。

当地时间24日,特朗普又“让”了一步:白宫已经批准向拜登团队提供具备高度机密的总统每日简报,“作为支持过渡的一部分”。

而据美国福克斯新闻报道,拜登在本周一宣布了新政府首批内阁成员名单。

其中包括任命安东尼·布林肯(Antony Blinken)为国务卿;马约卡斯(Alejandro Mayorkas)为国土安全部部长;以及任命艾薇儿·海恩斯(Avril Haines)为情报部门首位女总监等。

杰克·沙利文(Jake Sullivan)将担任白宫国家安全顾问,这使他成为几十年来担任这一职位最年轻的人之一;托马斯-格林菲尔德(Linda Thomas-Greenfield)被提名为美国常驻联合国代表。

拜登星期一还宣布提名美国前国务卿克里为总统气候特使,并将进入国家安全委员会。

这是国家安全委员会首次拥有致力于气候变化的官员,但克里的职位不是拜登政府内阁职位。

美国候任总统乔·拜登
图源:AP

拜登在声明中表示:“在国家安全和外交政策方面,我们不能再浪费时间。我需要一个从上任第一天就准备好的团队,帮我重新夺回美国在世界谈判桌上的关键席位,他们必须团结全世界来迎接我们面临的最大挑战,推进我们的安全、繁荣和价值观。这是这个团队的核心。”

候任副总统卡玛拉·哈里斯(Kamala Harris)也称赞了拜登的这些内阁任命,称这些人是“经受过危机考验的国家安全和外交政策领导人”。

明年1月,拜登就会“登基”。

从履历来看,拜登的“七星超豪华白金阵容”团队几乎全部来自奥巴马政府。

拜登整个团队的核心人物,就是安东尼·布林肯。

布林肯
图源:AP

安东尼·布林肯现年58岁,犹太裔,出生于外交精英世家。

布林肯还经营过一家咨询公司,为美国企业在中国市场的经营活动提供策略建议。

据拜登过渡团队资料,布林肯在过去30年间曾在两届政府里担任高级外交政策职位,更在过去20年间就一直是拜登在外交政策上的左膀右臂。

在奥巴马第一任期内,布林肯担任过拜登的国家安全顾问。

图源:Official White House Photo by Pete Souza

从那时开始,布林肯就和拜登一起,每天参加奥巴马的情报简报会。

奥巴马第二任期开始后,布林肯担任总统国家安全事务副助理。

2014年布林肯再升官,成为美国常务副国务卿。

在中国问题上,布林肯给中美关系定下的基调是,“要比高不比低”。

赞同采取预防性外交、支持军事威慑,主张对华坚持贸易规则和对等互惠,通过构建“民主国家联盟”对付“一带一路”。

马约卡斯
图源:Reuters

马约卡斯是美国首位被提名担任国土安全部部长的拉丁裔移民。

2009年至2013年间,他曾担任美国公民和移民服务局局长。

在此期间,马约卡斯领导了DAC的实施工作,并领导了该部门应对埃博拉和寨卡病毒的工作。

2013年至2016年间,马约卡斯在奥巴马政府担任国土安全部副部长。

艾薇儿·海恩斯
图源:Getty Images

如果任命最终确定,海恩斯将成为首位担任国家情报总监的女性。

奥巴马执政期间,海恩斯曾担任首席副国家安全顾问和中央情报局副局长,她是第一位同时担任这两个职位的女性。

希拉里·克林顿与沙利文(图右)
图源:Politico

沙利文是拜登挑选的白宫国家安全顾问,他曾在奥巴马政府中担任奥巴马的副助理和时任副总统拜登的国家安全顾问。

沙利文今年6月在卡内基国际和平研究院讲话时曾表态,美国“应少关注怎么让中国减速,多关注怎么让自己跑得更快”。

如果像拜登声明中说的,国家安全和外交政策方面是重中之重,

那么他带领的全新白宫团队会如何修正被特朗普搞得一团浆糊的外交政策?

还有中国人更关心的:对华政策会出现怎样的变化?

这就不得不提到一个人:杨安泽。

据CNN报道,华裔杨安泽可能加入内阁,出任美国商务部部长一职。

图源:CNN

杨安泽是美国民主党人。

2018年3月,他宣布参加美国2020年总统大选,成为美国史上第二位宣布参选总统的华裔。

他本人和竞选团队的许多人此前完全没有政治经验,但他一度受到很高的关注,拥有了一群自称“杨帮(Yang Gang)”的支持者。

他的总统竞选活动以普及基本收入为中心,为每个美国公民每月提供1,000美元,或每年12,000美元。

“让美国更加努力思考”是他的竞选口号。

只是,竞选活动开始没多久,他就在今年2月宣布退选。

理由是:我数学好,数据显示赢不了。

或许是为了挽回颜面,或许是有其他的打算。

反正退选后,杨安泽在2月份加入了CNN,担任政治评论员。

现在又传出他有可能加入拜登内阁的消息。

杨安泽1975年出生在美国纽约州,父母都来自中国台湾。

毕业于哥伦比亚大学法学院。

长期以来作为企业家活跃。

虽然是华裔,但中国人大可先不必为了这个感到高兴,反而要担心了。

因为,杨安泽一直以来的言行,都一定程度上“反华”。

作为在美国生活成长的亚裔,杨安泽等人代表了一个群体。

这个群体通常内心会认为黄皮肤是原罪,有可能会搞更加敌视中国的政策来显示自己的忠诚。

而且他们通常会更危险,更有迷惑性,更对立,更了解作为对手的中国。

4月份的时候,杨安泽在美国《华盛顿邮报》刊登的一篇文章就可见一斑。

他亲自撰文,称美国疫情暴发后,对自己身为亚裔感到“有些羞耻”。

“有人在美国用异样的眼光看我。”

杨安泽呼吁亚裔美国人向二战时的日裔美国人学习,积极向美国展现自己的忠心,

证明自己是个爱美国、愿意为美国做贡献的美国人,才不会再被人视作“病毒”。

这样一个以“亚裔身份”为耻的美国华裔,你又能期望他作出什么亲华的决定呢?

不然我们再看看当年的美国商务部长骆家辉,他公开承认就是他亲自打电话要求Sprint不允许买华为电信设备,导致华为本来已经双方确定的几十亿美元4G生意黄了。

这都不是一般的反华。

后来,奥巴马执政时期,华裔大使“骆家辉”以一个亚洲人的面孔来到中国。

当时的媒体宣传都认为,他的到来会成为中美关系更加亲密的桥梁。

中国人对他印象最深刻的就是他来中国赴任时不坐专机。

而是自己背着行李,以“清廉”在中国圈了很多粉。

但事实呢?

骆家辉完全是民主党递给中国的一把“软刀子”。

在他心里,从来就不认同自己是中国人。

骆家辉听说中国人因为他的血统,对他有亲切感时,就马上做了回应:

“我是100%的美国人”。

拼命想要撇清和中国的关系,以免影响自己的政治生涯。

美国人想要抹黑中国时,骆家辉还总是身先士卒,凡事都冲在第一线,比其他美国官员积极多了。

骆家辉刚到任中国没几天,就第一时间质疑中国的人权。

说我们“迫害”维吾尔族,干涉新疆、西藏百姓的自由。

为了证明这点,他专程去了趟西藏。

按理说,他去了西藏以后,应该知道西藏居民实际情况还是很好的。

从他跟当地居民的照片看,他们之间交流得很不错。

结果,骆家辉刚离开西藏就接受了美国《外交》周刊采访。

马上就翻脸了。

公开表示“对西藏前途非常担忧,怕中国政府对当地百姓,采取暴力强制手段”。

睁着眼睛说瞎话。

骆家辉卸任回美国时,他还对新疆、西藏念念不忘,提醒大家关注中国人权问题。

特朗普常常被称作直来直去的“直肠子”,有什么说什么。

共和党搞人,明着来,真枪实弹。

民主党搞人,先做一场法事,请来天兵天将,你都不知道他要干嘛。

14年的时候,拜登还来中国说是要“推进中美新型大国关系建设”,这就是要开始对中国做法了。

据CNN25日报道,拜登已经成为首位赢得超过8000万张选票的总统候选人。

两个政党,两种对华思路。

拜登也不会比特朗普更好。

自然,杨安泽如果真当上了美国商务部长,估计也对中国人友好不到哪里去了。

只是,今时的中国非彼时,无论发生什么,我们都已做好“战斗”的准备。

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(责任编辑:吴金明_NB17976)

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