哈萨克斯坦,为何要坚持迁都阿斯塔纳?

2020-11-14 03:14:08 世界听平说

2019年3月,哈萨克斯坦为了纪念前总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫,将首都阿斯塔纳再一次改名为“努尔苏丹”。这对阿斯塔纳而言,已经是哈萨克斯坦独立后的第三次更名。

▲努尔苏丹地标巴伊杰列克观景塔附近

然而,努尔苏丹(阿斯塔纳)尽管贵为首都,但却并非是哈萨克斯坦的最大城市。哈国东南边境的历史名城—阿拉木图不但经济实力雄厚,人口也雄踞哈国第一,却出人意料地失去了首都的宝座。

事实上,如果细究,还能发现努尔苏丹的建城历史要比阿拉木图更为悠久一些。那为什么先建城的努尔苏丹却反而输给了阿拉木图,直到20世纪末才成为哈萨克斯坦的首都呢?

▲努尔苏丹和阿拉木图在哈萨克斯坦的位置

▲伊犁河谷被誉为“中亚湿岛”,喇叭的形状使得大西洋西风在此聚集

二、阿拉木图的崛起

早期的阿拉木图城中只有少数俄罗斯人居住,哈萨克人则聚居在其周边。但19世纪中期开始,阿拉木图也出现了民族混居的模式,而且当地而已凭借着比北部更为温暖的气候和适宜的水文条件吸引了更多外来移民。

▲阿拉木图周边卫星图

短短几十年内,阿拉木图便逐渐从一个普通军事据点成长为哈萨克草原南方的重要经济中心。到1906年时,阿拉木图的人口已增长至2.7万余人。

▲1900年的中亚

十月革命爆发后,俄共(布)也在哈萨克斯坦建立了苏维埃政权。1926年,苏联政府为了沟通中亚和内地交通,决定兴建一条从塔什干通往新西伯利亚与西伯利亚大铁路汇合的中亚铁路动脉。

不久后,阿拉木图也开设了直达莫斯科的航班。随着交通条件的日益便利,阿拉木图在物流、商贸、工业等方面都得到了迅速的发展。

▲纵贯中亚的“突厥斯坦—西伯利亚铁路”

苏德战争爆发后,阿拉木图迎来了它的高速发展期。战前的苏联欧洲部分是全苏联的工业中心,囿于德国闪电战的凌厉攻势,苏联政府不得不把大批工厂、医院、研究所、大学从东欧撤离到其统治腹地。

阿拉木图在此期间接纳了不少机构,使自己成为了哈萨克草原上重要的轻工业中心,从而大大促进了本地社会经济发展。据统计,到1968年时,阿拉木图人口已从1919年的10万余人增加到36.5万余人。然而随着时间的推移,阿拉木图也逐渐暴露出了它的不少缺点。

▲升天主教座堂,一座建于20世纪初的东正教堂,是1911年阿拉木图大地震中唯一幸免倒塌的建筑

阿拉木图三面环山,其北部则是大片荒蛮沙漠。虽然有着高山河流的灌溉,但城市发展空间却极为有限。此外,阿拉木图主城区也位于地震带上,地壳活动频繁。

尤其是1911年的一场地震,阿拉木图几乎被地震夷平,震后仅剩一座木制的东正教堂仍然耸立。

▲阿拉木图的空气污染

同时,由于阿拉木图空气污染极其严重,长时间内没有得到很好的解决。虽然有来自西伯利亚方向的凛冽北风,但鉴于其位于谷地,周边群山环抱,因此雾霾多年聚集于此,难以消散。

另一方面,自19世纪开始到20世纪后期,大量俄罗斯移民涌入当地,改变了当地的民族结构,尤其是北方各州由于受到俄国开发较早,因此俄罗斯人占比更高一些。

随着苏联的解体,哈萨克斯坦境内存在着众多的俄罗斯族人也成为哈国的重要隐患,稍有不慎,就会酿成严重的分离主义运动。

据统计,1989年时,俄罗斯人是哈萨克斯坦境内的第二大民族,占当地总人口的37.4%约600余万人,哈萨克族也只占40.1%左右约650余万人。

▲中亚民族分布,紫色是哈萨克族,绿色是俄罗斯族,可见哈萨克斯坦北部有广大的俄罗斯族群体,阿斯塔纳周边属于两族的混居住地区

对哈萨克斯坦统治阶层而言,靠近吉尔吉斯斯坦国境线的阿拉木图也太过偏僻,其政治影响力难以辐射到俄罗斯族人占多数的北方地区。

早在独立之初,就有俄罗斯人试图脱离哈萨克斯坦或要求自治,不过在哈萨克斯坦政府看来,这些俄罗斯人并非当地本土居民而是属于外来者,因此也谈不上自治。

此外,也有北方地区的俄罗斯人大量移民至俄罗斯,而这些人恰恰具备较高技术水平和管理能力,使得独立之初的哈萨克斯坦经济发展受到了一定影响。

三、新兴的阿斯塔纳

因此哈萨克斯坦独立后不久,政治强人纳扎尔巴耶夫就不得不考虑迁都事宜。在他看来,新首都应该满足社会经济状况、气候、地貌、地震风险、交通基础设施等32个条件。

根据这些指标衡量,当时哈萨克斯坦共选出了四个备选城市卡拉干达州的乌勒套市和首府卡拉干达市、阿克纠宾斯克州的首府阿克托别市和阿克莫拉州的首辅阿克莫拉市。

▲相关城市位置

▲阿斯塔纳伊希姆河南岸核心区

经过二十多年的发展,努尔苏丹已经成为一个拥有110万人口的现代化大都市,尽管和180万人口的阿拉木图还有所差距。然而随着政府、议会、央行以及其他科技机构的相继迁入,阿斯塔纳取代阿拉木图成为哈萨克斯坦新的政治中心、文化中心和科技中心,只是时间问题。

然而哈萨克斯坦境内的众多外企总部,迄今为止仍然选择驻留在阿拉木图,鲜有搬迁计划。可以预见,哈萨克斯坦的经济中心在很长一段时间内并不会随之改变,并会在此后形成南北两大城市共同带领哈国未来发展的局面。

对哈萨克斯坦而言,迁都算是豪赌成功了。

来源:环球情报局

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