成都:重新建立“附近”

2020-10-24 10:38:15 第一财经资讯

始建于1951年的成都市成华区二仙桥街道下涧槽社区,按照“拆墙并院、空间再造、保留记忆”的改造思路,全面启动了对生活区及周边环境的有机更新。仅仅3年时间,便从一个企业老旧生活区摇身变为“公园社区”。

改造过程中,下涧槽社区拆除了500余处1.5万平方米违建,新增了1.2万平方米绿地和5000平方米的公共服务空间;126栋居民楼、284个单元和5373户老房子全部有了新立面、铺设了水电气新管道……

不仅如此,由于下涧槽社区位于市级产业功能区东郊记忆艺术区中心位置,其改造过程中坚持‘文创+、园区+’的发展思路,不仅提高了片区公共基础设施配比,提升了社区服务居民生产生活水平,更是推动了产业项目呈现集聚势头,实现了下涧槽社区从企业生活区到产业化社区的转变。

下涧槽社区的蝶变为成都探索“公园社区”建设和发展治理新路径提供了研究样本。公园城市使城市发展从工业逻辑回归人本逻辑、从生产导向转向生活导向,人民生活在城市中更有幸福感和获得感。成都围绕服务“人”,开始营造开放舒适的公园街区,增绿增景,拆墙透绿,让市民在城市中感受自然清新。优化绿色公共服务供给,丰富居民健康绿色活动。

改造后的下涧槽社区

不仅如此,成都希望在公园社区建设过程中,释放城市新机遇,催生新经济新消费。因此,以场景营造为着力点,使社区成为“市民的美好家园”,同时也成为“城市的第一会客厅”,不只是有“秩序”,同时也要有“活力”。

社区需要重构

下涧槽社区系原成都机车车辆厂生活区,在社区126栋老旧楼房里,居住着5373户、14782人。“老房子、老邻居、老生活”的现状,让这个大型国有企业老旧生活区在城市更新进程中背上了沉重的枷锁。

成都市成华区委社治委相关负责人表示,作为成都市主城区之一,同时还是全国有名的老工业区,成华在新一轮城市更新发展中面临着巨大挑战,这一点在下涧槽社区改造项目上就体现得非常明显。

这样的老社区不在少数。成华区双桥子街道新鸿社区党委书记蔡丽表示,新鸿社区建于1980年代,3803户1.1万人,没有物业、基础设施老化,在小区的治理中遇到了许多“痛点”,面对小区消防、安全隐患、环境、停车难、邻里纠纷等问题,18名社区工作人员在传统方式的治理下显得力不从心。

蔡丽在社区工作已有17年了。她说:“在我看来,社区应该为每个家庭提供安全、舒适的居住环境,17年的工作中我一直在寻找一把开启社区智慧治理的钥匙,直到2017年,互联网、大数据、人工智能等先进的科学技术进驻新鸿社区,这把智慧的钥匙,终于找到了。”

然而,与这些老社区相反,另外一种社区已经成为城市的主流现象。基础设施相对完善的社区里,邻里之间却十分陌生。人们热衷于网上的碎片信息,等待快递小哥五分钟也会变得不耐烦,却对半径几公里内的风景熟视无睹,对和身边的邻居交流兴趣索然。

人类学家项飚认为,科技的快速发展,虚拟世界的快速侵占,导致我们生活中“附近”的丢失。因此,重新建构“附近”成为当下城市的一个重要方向。事实上,很多国际性大城市也处在这样的浪潮中。

因此,社区需要重构。未来的新型社区,作为多维度场景的有机集合,不仅以其舒适的空间品质塑造着市民的社会生活,更将以其独特的文化风格和美学特征,影响着城市的发展方向。

成都较早就意识到公园社区是公园城市建设的基本单元。成都专门编制了《成都市美丽宜居公园城市规划建设导则(试行)》,力图通过公园城市建设重构社区,同时,通过重构社区建设公园城市。

根据成都特色,公园社区的规划片区由若干公园社区单元构成,每个单元范围与15分钟公服圈范围一致。将按不同的侧重,打造建设绿色社区、美丽社区、共享社区、人文社区、活力社区、生活社区等6种公园社区。

围绕公园城市理念,成都形成公园社区规划建设的“163”总体思路—一个核心目标,即将公园社区规划建设成为复合开放、安全绿色、共享共治的公园城市基本单元。六大总体要求,即功能复合促共联、开放活力促共栖、绿意盎然促共赏、配套完善促共享、安全韧性促共济、多元协同促共治。三类社区引导,即城镇社区、产业社区以及乡村社区。

为此,成都规划管理局编制《成都公园城市住宅物业管理区域服务配套设施规划建设导则》,以补齐居民小区服务配套设施短板,解决当前配套设施规划建设标准不高,种类不全的问题;制定并推动实施《天府锦城街巷游线体系策划规划方案》,通过构建满足功能需要和人本价值需求的社区生活场景,更好地满足我们广大群众的高品质居住需求。

比如,强化轨道+公交+慢行“三网”融合,提升道路林荫化率与绿视率,打造1000余条连接轨道交通站点、公交站台与居住小区之间“回家的路”“上班的路”社区绿道,方便市民“最后一公里”出行。

成都麓湖社区,实现了让居民住在“公园社区里”

公园社区的模样已具雏形,麓湖公园社区就是其中一例。这里“公园社区与公园片区、城市大公园互联互通”,这里还有“渔获节”“麓坊音乐节”“花岛生活节”“麓客之夜”等麓湖公园社区的重大节日。来到麓湖公园社区,让人有误入“桃花源”的错觉。

麓湖社区发展基金会(筹)理事长、麓客艺术会会长罗文涛表示:“麓湖就像一个磁场,拥有强大的吸引力,让一群志同道合的人因为热爱生活而聚集在一起。麓湖也像一个平台,在这个平台上,可以学习各种东西,大家聚在这里共同分享、一起成长。”

释放城市新机遇

9月25日,由成都市委社治委、成都市新经济委主办的“筑梦新社区、畅享新生活、创造新价值”2020成都新经济“双千”发布会公园社区专场活动在成都成华区举办,线上线下同步发布公园社区100个新场景100个新产品。

成都市委社治委有关负责人表示:“此次发布会把企业发展、消费需求、商业机会聚焦到公园社区这个微观单元和基本尺度来策划落地,搭建起了新经济企业产品端和居民消费生活体验端的供需精准对接平台。”

成都市委社治委有关负责人认为,此次发布的社区新场景和新产品,将有助于提升社区居民生活水平和社区发展治理水平,在助力构筑未来社区生活的同时进一步激发蕴藏在社区的消费活力和经济发展新动能。

通过100个新场景、100个新产品清单和一系列成都百佳社区商业企业榜单的发布,成都将集中释放城市社区新机遇,吸引社会资本和社会组织更好地参与社区场景营造。公园城市的生态价值、美学价值、人文价值、经济价值、生活价值、社会价值在社区充分融合,窥见未来“人城境业、和谐统一”的公园社区。

比如,在这次发布会上,青羊区和金牛区五丁桥-太升桥段依托千年古寺历史街区以及百年巴金、百年码头历史文化,打造联系绿道-街区的创意社区综合体。

上海社会科学院城市与人口发展研究所研究员邓智团等人发现,在以创新创业集聚推动的新一轮城市创新发展进程中,涌现出所谓的“创新街区”现象。如美国剑桥肯戴尔广场(Kendall Square)、美国纽约硅巷(Silicon Alley)、英国伦敦硅环(Silicon Roundabout)和西班牙巴塞罗那22@街区(22@Barcelona)等。

这在下涧槽社区已有体现。下涧槽社区利用原机车厂柴油拆解机车间,引进国内顶级“流量”电子竞技公司,打造占地约34亩的成华量子界数字文化双创产业园项目,导入量子产业链条上下游各类优质企业、优质资源,引进全国性电竞职业联赛及全国性固定品牌数字娱乐类节展,形成数字娱乐产业集群。

不仅如此,下涧槽社区利用机车厂退城入园腾出的不规则用地、插花地等,打造了机车公园、艺展中心、四季花园、邻里月台等34处休闲空间,新增健身器材20组、儿童活动场所5处、运动场所8处、绿地1.2万平方米。

在二仙桥公园一期引入K160机车艺术餐吧,已成为公园文化体验打卡新地标。以在建的二仙桥公园二期为载体,导入“工业艺术文旅、主题婚庆、老铁路文创”等新IP、新业态,打造人与艺术互融沉浸式主题公园。

2020年,对于公园城市产业社区场景,成都将编制完善产业社区规划,并实施社区公共空间建设提升行动计划,建设共享空间35个和“上班的路”100条。“发展建设公园社区,成都强调的一个关键要素是场景,通过在社区运用新技术、落地新产品、营造新场景,让公园社区变得更加可感可触。”成都市委社治委相关负责人说。

成都青龙湖

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