湖南衡山:“联点督导”+“社会监督员”推动专项斗争见实效

2020-10-22 17:06:44 全媒资讯QMNews

为深入贯彻中央、省市的决策部署,主动适应人民群众对平安建设的新需要,针对当前涉黑涉恶问题新动向和工作中存在的不足与问题,湖南省衡山县结合工作实际,制定出台了《衡山县扫黑除恶专项斗争领导小组办公室联点督导工作制度》(以下简称《制度》)、《衡山县扫黑除恶专项斗争社会监督员制度》等创新举措,着力在全县范围内形成齐抓共管、全民参与、凝聚力量的良好局面,合力推进扫黑除恶专项斗争出真章、见实效。

全面覆盖,强化督导责任

《制度》针对当前专项斗争工作中部分单位存在政治站位不高、宣传力度不大、线索摸排不全、专项整治不到位等问题,以“集中领导,分片负责”为原则,以县委常委、政法委书记、县扫黑办主任及副县长、公安局长和县纪委监委、县委组织部、县委宣传部、政法各单位分管副职为组长,将县扫黑办及下设的综合协调组、侦查打击组、基层组织组、宣传舆论组、执纪监察组等五个小组的工作人员,采用“1+N”的方式交叉分为6个督导小组,联系全县12个乡镇和十大重点行业领域监管单位,并从全县“两代表一委员”及村(社区)两委成员等人员中选聘了26名社会监督员,对全县各乡镇、各成员单位的专项斗争工作开展情况进行监督,实现全覆盖抓实抓好专项斗争工作。督促联点单位党政领导认真履行主体责任,牢固树立“一盘棋”思想,坚决破除上热下冷现象,真正把扫黑除恶专项斗争工作放在心上、扛在肩上、抓在手上、层层压实的工作格局。

列明清单,抓实督导内容

《制度》将学习贯彻落实中央及习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要批示、讲话精神、上级决策和工作安排部署、动员发动宣传情况、组织机构实施情况、工作机制建立及运行落实情况、专项行动开展情况、涉黑涉恶线索摸排和核查办理情况、针对上级督导、考核等专项检查反馈问题落实整改、长效机制等9项内容纳入督导检查范围,明确标准,严格绩效,全面抓政治站位、抓组织领导、抓工作落实、抓谋划部署、抓责任到位,对督导内容进行“列表式”管理,同时对督导情况及时对被督导单位反馈情况,对存在的问题提出工作建议并适时通报。自《制度》施行以来,开展各类督导10余次,下发督导通报6次,既点名表扬好经验、好做法,也直接指出了部分成员单位、乡镇存在的问题,确保督导不走过场,推动督导工作真正落到实处。

丰富机制,创新督导方式

《制度》明确了“不定期督导与专项督导”、“现场督导与暗访调查”、“定期检查台账资料与社会监督员日常监督”相结合的全方位的督导方式,要求6个督导小组每季度至少到联点单位开展1次扫黑除恶专项督导,每半年开展1次综合性督导,联点单位每个月报送1次工作开展情况的常态化督导形式,将专项斗争工作督于日常、抓于日常。与此同时,每半年组织选聘的社会监督员召开研讨会,收集社会监督员的监督情况与线索搜集情况,听取社会监督员对全县及各乡镇、各成员单位关于专项斗争工作的意见和建议,共同研究切实可行的工作措施,共收到工作建议20余份,涉黑涉恶线索3条。同时,县扫黑办要求6个督导小组结合上级最新工作安排部署,不定期到联点单位开展工作指导,了解工作状态,协调联点单位解决存在困难,对督导过程中问题较多的联点单位主要负责人、分管副职对其进行谈话提醒,同时要求其制定整改方案,限期整改到位。截至目前,对督导过程中存在问题较多的5个单位进行了谈话提醒,确保了各乡镇、各成员单位工作不掉队、不拖尾。

协调联动,优化督导效果

为加强督导效果运用,衡山县扫黑办还建立了碰头会商制度和向县委报告督导情况制度。县扫黑办每月至少召开一次工作推进会,听取各督导小组汇报督导情况和各单位的线索核查办理情况,研究解决存在问题,提炼推广典型做法,并及时反馈情况;每半年将督导情况进行汇总,向县委县政府主要领导报告,研究部署下阶段工作重点,今年已召开9次领导小组会议。同时,强化部门协同联动,县纪委监委、县委组织部及相关行业领域监管部门在各自下沉督导职能工作时发现专项斗争工作不实、不严、不细问题,及时报送至县扫黑办,由县扫黑办拟制《工作提示函》、《整改意见函》发至相关单位进行检查督促,并及时向分管有关单位的县级领导汇报存在问题,通过整合力量,织密监督网络,形成了县级领导带队督查、联点督导小组常态化督导、社会监督员日常监督的监督体系,并优化督导效果,在全县各级各部门营造层层抓实抓细、共促共建共享的良好工作氛围,确保扫黑除恶力度不减、长抓不懈,为创建县域社会治理现代化合格城市保驾护航。

通讯员:刘岳林 汪怀宇 汪 栋

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